164 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos Núm. 2 / 2013 relevancia. Aunque no puede decirse que nos encontremos ante un fenómeno nuevo4, sí cabe considerar que, desde la década de los noventa, ha adquirido una dimensión propia y un gran protagonismo en el ámbito del mantenimiento de la paz y en la esfera internacional5. De ahí que la década de los noventa se definiera en su momento como una era humanitaria6, calificativo que cabe extender hasta nuestros días. En este contexto se explica la implicación del Consejo de Seguridad; no sólo en la gestión y resolución de los conflictos, sino también en la protección de derechos humanos y derecho internacional humanitario. Algunos autores hablan de la dimensión humanitaria del mantenimiento de la paz y su órgano responsable7. Y es que, en efecto, son muchas las medidas de protección adoptadas por el Consejo. La práctica relativa a los mandatos humanitarios y su protección coercitiva8 viene precedida por la ampliación de la noción de amenaza a la paz, que deja de entenderse únicamente como una ausencia de conflictos armados para incorporar una dimensión social, en la que las personas ocupan un lugar fundamental. La noción de seguridad humana9 se ubica en esta perspectiva amplia de lo que hay que entender por amenaza 4 Ferry, F., “Humanitarian action: victims of its own success”, en AA.VV., The humanitarian decade. Challenges for Humanitarian Assistance in the last decade and into the future, Vol. I – II, Office for the coordination of humanitarian affairs, New York, 2004, pp. 42-45. 5 Roberts sostiene que en el decenio de 1990 las cuestiones humanitarias han tenido un papel cen-tral que se refleja en la rápida sucesión de crisis humanitarias que han ido desde las zonas kurdas en 1991 a Kosovo en 1998. Roberts, A., “El papel de las cuestiones humanitarias en la política internacio-nal del decenio de 1990”, RICR, nº 833, 1999, pp. 19-42. 6 AA.VV., The humanitarian decade. Challenges for Humanitarian Assistance in the last decade and into the future, Vol. I – II, Office for the coordination of humanitarian affairs, New York, 2004; Kent, R.C., “International humanitarian crises: two decades before and two decades beyond”, International Affairs, Vol. 80, nº 5, 2004, pp. 851-869; Slim, H., “Military intervention to protect human rights: The Humanitarian Agency Perspective”, Journal of Humanitarian Assistance, 2001, pp. 1-17. 7 Marquez Carrasco, C., “La nueva dimensión humanitaria del mantenimiento de la paz: La prác-tica reciente del Consejo de Seguridad”, en La asistencia humanitaria en derecho internacional contem-poráneo, Sevilla, Secretariado de Publicaciones de la Universidad de Sevilla, Cruz Roja España, 1997, pp. 81-125 8 Corten, O. & Klein, P., “Action humanitaire et Chapitre VII: La redéfinition du mandat et des moyens d’action des forces des Nations Unies”, AFDI, XXXIX, 1993, pp. 105-130 y de los mismos autores “L’autorisation de recourrir à la force à des fins humanitaires: droit d’ingérence ou retour aux sources?”, EJIL, Vol. 4, 1993, pp. 506-533 y “Action humanitaire et Chapitre VII: la redéfinition du mandat et des moyens d’action des forces des Nations Unies”, AFDI, Vol. XXXIX, 1993, pp.105-130. 9 Kaldor, M., “Nuevos conceptos de seguridad”, en García, C. & Rodrigo, A. (eds.), La seguridad comprometida. Nuevos desafíos, amenazas y conflictos armados, Madrid, Ed. Tecnos, 2008, pp. 151-167; Ramon Chornet, c., “Nuevos conflictos, nuevos riesgos para la seguridad humana”, en El derecho internacional humanitario ante los nuevos conflictos armados, Valencia, Ed. Tirant lo Blanch, 2002, pp. 355-370; Pérez de Armiño, K., “El concepto y el uso de la seguridad humana: análisis crítico de sus po-tencialidades y riesgos”, en Seguridad humana: conceptos, experiencias y propuestas, Revista d’Afers
REVISTA IEEE 2
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