197 Olivier Urrutia El papel de los Think Tanks en la definición y aplicación de las políticas y estrategias de defensa y formulación, en el proceso de la inteligencia estratégica,7 permite ajustar el presente al futuro apoyándose en el conocimiento de los hechos pasados. Los think tanks están, por su esencia, orientados hacia el futuro. Su actividad de investigación se sitúa entre la prospectiva y la estrategia. La pertinencia, tanto de sus análisis como de sus propuestas, radica en la capacidad de entender el presente desde la perspectiva del pasado para poder producir prospectiva: “La Inteligencia proactiva pretende actuar en, o modelar la realidad para poder evitar que riesgos y amenazas puedan devenir”.8 Por su grado de independencia intelectual, por la mezcla entre expertos de los sectores público y privado, los procesos activados por los think tanks los aproximan a organizaciones inteligentes.9 Observando los métodos de trabajo aplicados en el seno de tales estructuras, encontramos que la prospectiva es un rasgo determinante de su actividad. Formular proyecciones e hipótesis resulta ser una actividad tan compleja -por arriesgada- como costosa. Las empresas, los gobiernos y los partidos políticos, se ven limitados en el campo de la prospectiva por inscribirse en el marco del corto plazo, determinado por las elecciones, los balances anuales, la falta material de tiempo y la desaprobación sanción de los accionistas o ciudadanos, en caso de equivocación en las previsiones; más allá, el largo plazo, habitual en la actividad de los think tanks. En un ejercicio conclusivo sintético se puede afirmar que, si bien existen criterios para la identificación de un think tank, con sus objetivos y actividades de investigación comunes a todos, se observan modos estructurales dispares con impacto en el modo de gestionar el centro y en la declinación de su estrategia de influencia. Tipología Se podría definir el think tank como una organización sui generis, ya que en pocos países existe una categoría jurídica que se le corresponda. En Estados Unidos, rige el artículo 501(c) del código fiscal que, obviamente, incluye a otras tantas organizaciones que no pueden ser consideradas think tanks. 7 Véase la definición en el Portail de l’Intelligence Economique, Centre national de ressources et d’information sur l’intelligence économique et stratégique, http://www.portail-ie.fr/article/572/ Les-definitions-de-l-intelligence-economique (consultado el 1/08/2013) 8 SERRA DEL PINO Jordi, “Inteligencia proactiva”, Inteligencia y seguridad: revista de análisis y prospectiva, 10, 2011, p. 55-74 en: NAVARRO BONILLA, Diego, Lecciones aprendidas (y por aprender), Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos, N°0, 2012, p.68. http://www. ieee.es/Galerias/fichero/Revista_Digital/RevistaIEEE_Num_0.pdf 9 SENGE, Peter, The Fifth Discipline: The Art & Practice of The Learning Organization, N. York etc.. Random House, 2006.
REVISTA IEEE 2
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