202 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos Núm. 2 / 2013 creación de think tanks dedicados a los asuntos de defensa y seguridad, como la Rand Corporation, el Hudson Institute, el Center for Naval Analyses o la Mitre Corporation. Todas esas organizaciones fueron fundadas por militares y empresarios, con el objeto de colaborar con científicos e ingenieros; estaban orientadas hacia la investigación y la innovación en cuestiones de defensa. En un contexto tan favorable los think tanks tuvieron importante peso, especialmente el Project for a New American Century (PNAC), a la hora de dibujar estrategias militares, como en las dos guerras de Irak o la de Afganistán, en un plan global de guerra contra el terrorismo y de defensa de los intereses de Estados Unidos. Si las cuestiones de defensa estuvieron en el centro de atención de los think tanks, las de seguridad interior también. Por ejemplo, la política de Tolerancia Cero -conocida como Windows 0-, que imperó en Nueva York durante los 80, fue una propuesta del Manhattan Institute que confirmaba la creciente influencia de los think tanks. Las temáticas de defensa encuentran su punto culminante gracias a la conjunción del fin de la Guerra Fría y la transición de Estados Unidos, desde el papel de superpotencia al de hiperpotencia,18 el advenimiento de un nuevo mundo globalizado y comunicado y el terrorismo internacional. Los efectos en la sociedad estadounidense son múltiples: la revolución neoconservadora de los 80 orienta la agenda política de Estados Unidos hacia problemas de asuntos exteriores. Entre esa década y principios del siglo XXI, existe una congruencia reflexiva de los think tanks conservadores, que consideran que la Pax Americana depende del liderazgo internacional de Estados Unidos, resultado de su capacidad militar. En este periodo, el país experimenta un aumento importante del número de think tanks dedicados a la seguridad y defensa y un incremento continuo de los gastos de defensa.19 Sobresalen dos think tanks por sus trayectorias totalmente opuestas y resultados dispares. La Rand Corporation, organismo que destaca por su capacidad de innovación en tecnologías duales y análisis contrastadas y variadas, representa el paragón de los think tanks. Es interesante la comparación con el difunto Project for a New American Century, el modelo militante más radical, que consiguió tener una influencia efímera de gran magnitud. ¿Cómo se organizan? ¿Cuáles fueron sus contribuciones? El ejercicio monográfico ofrece claves para entender qué métodos y qué mecanismos son sinónimos de éxito o de fracaso. El Project for a New American Century (PNAC),20 exclusivamente orientado a 18 VEDRINE, Hubert, Ministro de Asuntos Exteriores de Francia 1997-2002, Discurso, 1999 19 Véase el informe del think tank Sueco SIPRI sobre la evolución de los gastos de defensa de los principales países del mundo, disponible en: http://www.sipri.org/research/armaments/milex/ resultoutput/worldreg2011 20 Fundado en 1997, canceló oficialmente en 2006. Sus trabajos se dividían en zonas geoestratégicas relevantes para Estados Unidos : Europa, Balkanes, Asia y Medio Oriente. Le financiaron la
REVISTA IEEE 2
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