60 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos Núm. 2 / 2013 conjunto, y más específicamente, al centro de gravedad de las operaciones: el apoyo continuado a la población afgana (…) El esfuerzo principal consiste en mantener y fortalecer la percepción positiva de la población afgana sobre las instituciones del Gobierno afgano y el papel constructivo desempeñado por ISAF y la comunidad internacional.57 Junto al Enfoque Integral, la comunicación estratégica se incorporó al nuevo Concepto Estratégico de la OTAN aprobado en 2010. Trabajar por una “Comunicación Estratégica Efectiva” sse ha incorporado a los planteamientos de la Alianza, como ya aventuró Lindley-French con anterioridad a la cumbre de Lisboa: La OTAN necesita un esfuerzo de diplomacia pública en apoyo de la comunicación estratégica que vaya más allá de las estructuras y que esté conectado adecuadamente con toda la planificación y los procesos de mando. La comunicación estratégica efectiva explica por qué las acciones son necesarias. Una política efectiva de targeting debe siempre ser capaz de justificar tales acciones, en términos de la misión y de opinión pública. Una consulta amplia sobre la política con socios civiles clave, una más amplia comprensión de lo que supone un objetivo de comunicación estratégica (amigos y enemigos) y una estrategia de comunicación que sitúe todas las acciones en un contexto amplio ayudaría a sincronizar esfuerzos entre socios.58 Los objetivos que planteó McChrystal para la comunicación estratégica en Afganistán fueron los siguientes: • Desacreditar y disminuir la capacidad de los insurgentes y sus aliados extremistas de influir en las actitudes y el comportamiento del pueblo afgano. • Ayudar al Gobierno y a la población en el desarrollo de un sentimiento de propiedad y responsabilidad, para contrarrestar el extremismo violento y avanzar en su seguridad, estabilidad y desarrollo. • Aumentar la efectividad de la comunicación del Gobierno y las fuerzas interna-cionales con el pueblo afgano y la opinión pública internacional. • Aumentar la determinación política y popular de la sociedad, para contrarrestar el extremismo violento y proteger el centro de gravedad de las operaciones: el apoyo del pueblo afgano. • Mejorar la coordinación de la comunicación estratégica (StratCom) con Higher Headquarters (HHQs) y, a través de ellos, con las tropas de las naciones contribuyentes (TCN) con el fin de sustentar el centro estratégico de gravedad del Mando Aliado Supremo Europeo (SACEUR) que es el mantenimiento de 57 NATO ISAF COMMANDER, Comisaf ’s Inicial Assessment. 30 de agosto de 2009, p. D.1 y D.2. 58 LINDLEY-FRENCH, J. Operationalizing the Comprehensive Approach. Atlantic Council, Issue Brief, 2010, p. 4.
REVISTA IEEE 2
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