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EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL 900

Seguridad y Defensa REVISTA EJÉRCITO • N. 900 ABRIL • 2016  21  externa en los asuntos del país. Sin esta invitación previa no hay observación, aunque es fácil comprender que algunos Estados necesitan de estas misiones si quieren mejorar su imagen internacional y es por ello que buscan este tipo de actuación. El objetivo de la organización, así como del país anfitrión, se manifiesta en el informe final de la misión, en el que se analizará desde el punto de vista de la estructura, la periodicidad de las elecciones (no es posible realizarlas cada 15 años), su autenticidad (con candidaturas reales y no de paja), la calidad del recuento de los votos emitidos (algo ciertamente complejo de realizar en algunos casos) y, por último, la libertad de expresión y propaganda para los candidatos. Desde el punto de vista del voto, este debe ser universal, es decir, tener el mismo valor dentro del distrito electoral y, finalmente, individual, libre y secreto. Con la invitación no acaba la fase previa; ahora, la organización enviará una misión exploratoria compuesta por no más de cinco expertos que, tras entrevistarse con los necesarios elementos políticos, embajadores, prensa, ONG, iglesias y otros organismos que consideren necesarios, compondrá un informe que servirá para que la organización patrocinadora (OSCE, UE, CE, etc.), tome la decisión que considere oportuna sobre la posibilidad o no de la misión, su talla, su duración, etc. En el caso más extenso, y que nos servirá para ilustrar este artículo, la misión de observación contará con un núcleo central, observadores de larga duración y observadores de corta duración, y estos tres elementos se articulan y desenvuelven de la siguiente forma: El núcleo central, compuesto por un jefe de misión, generalmente un parlamentario o un diplomático, y uno o dos jefes adjuntos normalmente expertos en este tipo de misiones y los auténticos ejecutivos de la misión, a los que se añaden hasta una docena de expertos en áreas como la seguridad, aspectos legales, políticos, medios, aspectos electorales, voto electrónico, minorías, etc. Este núcleo central llegará al país afectado entre dos y cuatro meses antes de las elecciones y permanecerá Conferencia de prensa en Dushambe (Tayikistán). Informe preliminar de las elecciones presidenciales


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