comerciales y estratégicos de España, pudiendo actuar dentro y fuera de nuestras fronteras. Con posterioridad, en el año 2011, con la publicación de la Estrategia española de Seguridad, que incluía todos los resortes del Estado relativos a seguridad, aparece por vez primera un indicador de la posible creación de un sistema español de IE con incidencia en la seguridad nacional. Se identifican diez amenazas, entre las que figura la «seguridad económica y financiera», y se crea el Servicio de Inteligencia Económica (SIE), que tenía la misión de analizar y facilitar información económica relevante, oportuna y útil para apoyar la acción del Estado. En el año 2012 el ICEX lidera el proyecto CITEX (competitive intelligence in trade and export). Logotipo del Instituto de Comercio Exterior (ICEX) En mayo de 2013, el Gobierno presenta el documento Anteproyecto de Ley de Apoyo a los emprendedores y su internacionalización. El 12 de julio de 2013 se crea el Consejo de Seguridad Nacional (CSN), que preside el presidente del Gobierno (excepto si asiste su majestad el Rey) y en el que se integran, entre otras personalidades, el JEMAD y el director del CNI. Su estrategia de actuación identifica amenazas, entre otras los conflictos armados, el terrorismo, las ciberamenazas, la inestabilidad económica y financiera y la vulnerabilidad del espacio marítimo. Además, se crea el Consejo de Ciberseguridad. La Ley de Seguridad Nacional, aprobada por el Congreso de los Diputados el pasado 22 de julio, constituye el último peldaño en esta materia. En su redacción han participado, entre otros ministerios, el de Exteriores y Cooperación y Defensa. Su fin último es tratar de mejorar la respuesta del Estado ante los nuevos riesgos y amenazas. Esta ley involucra a todas las Administraciones públicas y a la sociedad en general, y trata de dotar al Estado de las herramientas jurídicas para adecuar el sistema de 28 REVISTA EJÉRCITO • N. 899 MARZO • 2016 seguridad nacional a los nuevos riesgos y amenazas. Su artículo 10 recoge los ámbitos de especial interés de la seguridad nacional, encontrándose entre ellos la seguridad económica y financiera. Por su parte, las Fuerzas Armadas, a través de la OD 166/2015 de 21 de enero, se han dotado del mando conjunto de ciberdefensa, que ejercerá las responsabilidades que le encomienda el artículo 15 del RD 872/2014 de 10 de octubre. CONCLUSIONES Sin seguridad no es posible crear, mantener e impulsar un desarrollo económico. Las noticias están en cualquier medio de difusión, pero se precisa un análisis exhaustivo de las mismas para extraer recomendaciones en tiempo útil para la persona que debe tomar decisiones. Una inversión en el exterior precisa un estudio pormenorizado de todos los factores, político, social, económico, seguridad jurídica, etc., del país de acogida. La inteligencia económica / competitiva es la herramienta necesaria para evitar la incertidumbre y facilitar la toma de decisiones económicas. La inteligencia económica es tan antigua como su existencia en los ejércitos de la que se nutre. El Estado, con todos sus medios disponibles, debe ayudar a nuestras empresas a penetrar en los mercados exteriores. PROSPECTIVA DESEABLE Nuestras empresas parecen estar evolucionando hacia la búsqueda de la Inteligencia competitiva para disminuir incertidumbres y riesgos en las decisiones de su equipo directivo. Ese será el camino previsible, a corto plazo. Cuántas empresas españolas han llevado a cabo un intento de implantación en un país extranjero y han abandonado el proyecto. Si analizamos estas actuaciones, podemos comprobar que gran parte de
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL 899
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