i n f o r m e La organización ha sido la piedra angular sobre la que se ha apoyado la estabilidad militar europea los pasados veinte años La OSCE, pieza necesaria de la seguridad Europea CN Jaime Redondo Abollado Jefe del área de Proliferación y Control de Armamentos Subdirección General de Cooperación y Defensa Civil, DIGENPOL En el contexto actual de seguridad europeo, marcado por la sensación de bloqueo político, la aplicación irregular del régimen de control de armas convencionales, el cumplimiento arbitrario de las medidas de fomento de la confianza y la seguridad, así como la aparición de nuevos desafíos a la seguridad, como el terrorismo, los flujos de refugiados y migrantes, la violencia extremista y las amenazas transnacionales como los tráficos ilícitos o los ciberataques, la OSCE ocupa un lugar principal entre las organizaciones internacionales de seguridad que afrontan esos escenarios, siendo su concurso indispensable en la futura arquitectura de seguridad europea. El papel trascendental de la OSCE se explica por varias razones: es la única institución de seguridad con alcance regional —con sus 57 estados que abarcan geográficamente desde Vancouver (Canadá) a Vladivostok (Rusia)—, tiene un mandato y configuración que le permite abordar un extenso campo de temas, como el políticomilitar, Con 57 estados, la OSCE es la única institución de seguridad con alcance regional económico y humano, y responde al concepto de enfoque global y cooperativo de las cuestiones de seguridad y defensa. La crisis en Ucrania ha puesto de manifiesto que los instrumentos al servicio de la OSCE, su amplia y sólida presencia sobre el terreno, su papel como foro para el diálogo inclusivo, así como su capacidad como plataforma de acción conjunta son ventajas esenciales de la organización frente a otras, como la OTAN o la CSTO (Organización para la Seguridad Colectiva, formada por Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Federación Rusa y Tayikistán) cuya capacidad preventiva es más limitada, ya que se fundamenta en la disuasión —principalmente hacia otros estados y/u organizaciones internacionales—, apoyada esencialmente en el uso de capacidades militares. Los retos más urgentes en el terreno de la seguridad que se le presentan a la OSCE actualmente son: el conflicto en y alrededor de Ucrania, los conflictos regionales sin resolver (Nagorno-Karabaj, Georgia —Abjasia y Osetia— y Moldavia —Transnistria—), los desafíos provenientes de las corrientes migratorias, la amenaza transnacional del terrorismo, relanzar el diálogo para revisar el control de armamentos y las medidas de fomento de la confianza y la seguridad (MFCS), así como la utilización eficaz y la adaptación de los instrumentos necesarios para abordar esos retos y los que surjan en el futuro. En relación con esos desafíos a la seguridad, son interesantes las conclusiones y recomendaciones del «Informe del Panel de Personas Eminentes sobre la Seguridad Europea como un Proyecto Común» para robustecer la actuación de la OSCE ante los problemas de seguridad en su área, publicado en noviembre de 2015, coincidiendo con el 40 aniversario del Acta Final de Helsinki. En primer lugar, en el ámbito político-militar, el informe destaca la necesidad de solventar la crisis de Ucrania, mejorando la situación política y humanitaria del país, logrando una aplicación real de 52 Revista Española de Defensa Octubre 2016
REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA 332
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