Seguridad y Defensa Los daños de una guerra son desproporcionados con los beneficios conseguidos REVISTA EJÉRCITO • N. 897 DICIEMBRE • 2015 23 En una zona en la que se dan estas circunstancias, en la que gran parte de los mercados locales se encuentran altamente perjudicados, con una capacidad muy reducida para operar y llevar a cabo sus actividades, la dependencia de la ayuda humanitaria es cada vez mayor. Además, las estructuras estatales y su capacidad de actuar han sufrido grandes daños. El proceso de reconstrucción se enfrentará a la falta de instituciones sólidas y de mecanismos para realizar una toma de decisiones democrática y participativa. Será necesario identificar a los homólogos apropiados y legítimos para dirigir las operaciones de recuperación y desarrollo. El objetivo en estos momentos es la seguridad humana, alcanzar una paz estable y duradera que solo se puede lograr a través de una recuperación económica en la zona. El papel que juegan los agentes internacionales en estos contextos es muy importante. Fundamentándose en propiciar los esfuerzos endógenos para lograr una transformación económica y social duradera, estos agentes marcarán una serie de directrices que permitan promover la recuperación económica local (REL) y así favorecer los procesos de desarrollo de las capacidades locales de estas comunidades. Las Naciones Unidas reconocen que un enfoque integral y participativo como el de REL ayuda a crear más puestos de trabajo y evita que perduren las causas que provocan tensión social e inestabilidad. Una vez finalizado el conflicto, los donantes, las agencias internacionales y las organizaciones de la sociedad civil inyectan temporalmente recursos financieros, experiencia técnica y un marco institucional para impulsar la economía local. El objetivo es aprovechar estos recursos y obtener el máximo rendimiento de ellos, que se generen rápidamente dividendos de la paz. En un principio los recursos humanos y financieros son limitados, pero tienen que producir resultados a corto plazo. Es primordial que las labores de recuperación económica comiencen inmediatamente, cuando todavía existen las acciones de ayuda humanitaria en la zona; de esta forma se va creando el capital físico y humano necesario para la recuperación y el desarrollo económico a medio y largo plazo. La recuperación económica de una zona de postconflicto es complicada, puesto que son muchos los retos que deben afrontarse: los daños físicos, sociales y demográficos de un conflicto son muchos y muy diversos. La contaminación en el aire, el agua y el suelo como consecuencia de los residuos químicos generados por las bombas, el arrasamiento de pozos de petróleo y zonas industriales, acuíferos y bosques con sustancias químicas, la presencia de minas terrestres y otros tipos de explosivos, la ausencia de prácticas respetuosas con el medio ambiente, prácticas depredadoras para sobrevivir, el consumo excesivo de los recursos acuíferos, la sobreexplotación de pastos y la deforestación son prácticas que erosionan el suelo y lo hacen vulnerable y menos fértil. Se ha producido una destrucción de infraestructuras y líneas de comunicación. El conflicto ha debilitado las capacidades institucionales y las estructuras gubernamentales, aumentan los actos ilícitos
Ejército de Tierra español 897
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