Seguridad y Defensa REVISTA EJÉRCITO • N. 897 DICIEMBRE • 2015 25 promover la participación de hombres y mujeres en la toma de decisiones y en su ejecución, que se restablezcan el diálogo y las relaciones entre los diferentes grupos, de forma que todos juntos puedan contribuir a crear un impulso económico de la zona que reduzca el desempleo y motive a las personas a prepararse para poder acceder a un puesto de trabajo mejor, mediante el que obtengan ingresos por sí mismos. Ningún grupo debe sentirse ignorado o que no se atienden sus necesidades, deben evitarse las rivalidades ofreciéndose las mismas oportunidades a todos, fomentar el trabajo por un fin común que es la recuperación. La reconstrucción es un proceso que lleva tiempo. Para garantizar una estabilización más rápida y un proceso de recuperación más corto es imprescindible que surjan oportunidades de medios de vida duraderos y empleos remunerados. A corto plazo es necesario generar ingresos. Se debe dar trabajo a los desempleados en actividades de retirada de escombros, reparación de infraestructuras, etc. De esta forma las personas pueden comenzar a reconstruir sus vidas a la vez que se consigue restaurar los servicios básicos. Pero estos programas de «dinero por trabajo» son solo soluciones temporales que no pueden ser consideradas como un pilar de la recuperación de empleo. La economía local necesita crear oportunidades de trabajo endógenas, requiere crear empleo duradero y remunerado. Sin embargo, los escenarios de postconflicto representan un reto para la creación de empleo por el fuerte riesgo de las inversiones. La mayoría de los agentes nacionales y locales están muy debilitados, apenas están operativos, en un entorno de inestabilidad política y con unas condiciones de seguridad en constante cambio. El enfoque REL tiene que contribuir al restablecimiento de las condiciones favorables para que crezcan los negocios y se recuperen los mercados. Se deben ofrecer incentivos para las inversiones, prestar ayuda a los proveedores locales para que mejoren la calidad de sus productos, los precios y la prestación de bienes y servicios a tiempo de satisfacer las demandas existentes. Estas ayudas se pueden materializar desarrollando capacidades, proporcionando asistencia técnica, facilitando el acceso a productos y servicios financieros, mejorando infraestructuras y fortaleciendo las redes entre proveedores y clientes. Hay que asegurar la existencia de infraestructuras de transportes, comunicaciones, almacenes y mercados, crear un entorno que facilite la creación de nuevas empresas y permita el desarrollo de las ya existentes, promover una cultura emprendedora entre la población de la zona que intente mejorar sus La agricultuta local marca el inicio de la recuperación de un país
Ejército de Tierra español 897
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