LA OTAN Y EL CURIOSO INCIDENTE DEL PERRO EN LA MEDIANOCHE (I): EL RETORNO DE RUSIA 18 REVISTA EJÉRCITO • N. 898 ENERO / FEBRERO • 2016 aliada, no puede decirse que fuera nueva. Ya en la Cumbre de Bucarest de 2008, la OTAN no fue capaz de lograr un consenso sobre el acceso de Georgia y Ucrania al selecto club de la Alianza. Y desde luego, durante la breve guerra ruso-georgiana del verano del 2011, se mostró impotente a la hora de ofrecer garantías sobre la integridad territorial de Georgia, alegando precisamente su falta de adscripción a la Alianza. Todas estas circunstancias indican la conveniencia de preguntarse si la OTAN dispone de una estrategia suficientemente coherente y de unos mecanismos de respuesta suficientemente ágiles, como para evitar que acontecimientos como los de Crimea y el Donbass ucraniano se puedan repetir en el futuro en otros países europeos, pero esta vez pertenecientes a la Alianza. Es decir, ¿hasta qué punto la OTAN se encuentra en condiciones de impedir que algunas docenas de «hombrecillos verdes» sin divisas y, por tanto, sin adscripción nacional, ocupen edificios en algún país atlántico con el fin de «proteger» a sus minorías étnicas? Y a la inversa, ¿en qué manera la lentitud en el proceso de toma de decisiones de la Alianza y la dificultad de lograr, en estos casos, un consenso sobre la aplicación del artículo V favorece la consolidación de situaciones derivadas de agresiones y que benefician a terceras potencias? Vayamos por partes. EL ESPEJISMO DE LA SEGURIDAD EUROPEA Hasta hace algunos años existían una serie de consensos generalizados sobre la seguridad en Europa que parecían garantizar la paz y la Ignacio Fuente Cobo. Coronel. Artillería. DEM INTRODUCCIÓN En su relato corto «Estrella de plata», publicado en 1892 en el Strand Magazine, el escritor británico Arthur Conan Doyle pone en boca de Sherlock Holmes el «curioso incidente del perro en la medianoche» con el que intentaba llamar la atención del inspector Gregory ante la desaparición de un célebre caballo de carreras y el asesinato de su entrenador. Cuando este le protestó que «el perro no había hecho nada en medio de la noche», el famoso detective replicó impasible que precisamente ese «era el curioso incidente». Lo habitual es que los perros ladren ante cualquier alteración de la normalidad en medio de la noche, al igual que es normal que los ejércitos se movilicen ante una agresión, o que las organizaciones de defensa reaccionen ante los actos que violan el orden internacional. Lo contrario entra dentro del campo de lo patológico, más que de lo cotidiano. Por ello, sorprende la falta de reacción de la Alianza Atlántica ante la ocupación de la península de Crimea por parte de las fuerzas rusas en abril de 2014 y la posterior intervención militar en el conflicto interno de Ucrania. Lo «normal» era que hubiera habido una reacción más enérgica ante la agresión a un estado vecino que llevaba años intentando incorporarse a la organización atlántica. Al fin y al cabo, los principales socios de la Alianza le habían dado garantías de seguridad en caso de uso de la fuerza contra su territorio o su independencia política, a cambio del desmantelamiento de sus armas nucleares, en el Memorándum de Budapest1 de diciembre de 1994. Ahora bien, si puede sorprendernos esta situación de pasividad
Ejército de Tierra español 898
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