REVISTA EJÉRCITO • N. 898 ENERO / FEBRERO • 2016 81 DOCUMENTO finalmente, y a propuesta de varios países entre los que se encontraba España, se incluyeron las amenazas procedentes del flanco sur. El RAP contempla otras medidas como la realización de ejercicios militares en el territorio más oriental de la Alianza, o la designación de bases específicas en esas zonas (NATO Force Integration Units –NFIUs– establecidas en Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia y Rumanía) con la necesaria infraestructura y el preposicionamiento de materiales y equipos para el apoyo a un posible aumento en el despliegue de fuerzas, amén del reforzamiento de la Operación de Policía Aérea para asistir a los países bálticos en la defensa de su espacio aéreo. Así pues, la VJTF surge en la Cumbre de Gales con el objeto de mejorar significativamente la capacidad de respuesta de la NRF (Fuerza de Respuesta de la OTAN), estableciéndose como un paquete de fuerza capaz de moverse rápidamente y responder a los desafíos y las amenazas potenciales, sobre todo en la periferia del territorio de la OTAN. Es de resaltar que la VJTF, con su carácter multinacional, constituye una clara expresión de la solidaridad aliada con todos sus miembros. Integración en estructuras de fuerza OTAN Durante la Guerra Fría la capacidad de respuesta de la OTAN a la amenaza soviética en sus flancos estaba representada por la Fuerza Móvil del Mando Aliado en Europa (AMF). Se trataba de una fuerza conjunto-combinada creada en 1960, compuesta de varios batallones de infantería que podían ser rápidamente aerotransportados a aquellos lugares fronterizos bajo tensión, siendo los materiales aportados por las naciones anfitrionas. La principal capacidad de esta AMF era el poder de disuasión, ya que representaba un símbolo político-militar de la solidaridad de la Alianza, asegurando la invocación del Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte. Llama la atención la similitud del concepto de la AMF y de la VJTF, aunque esta última fuerza está concebida para ser empleada tanto en misiones «Art. 5» de defensa del territorio de la Alianza como aquellas de gestión de crisis no contempladas en dicho artículo («no Art. 5»). La AMF continuó funcionando hasta 2002, en ese mismo año se crearía en la Cumbre de Praga la NRF, compuesta por tres elementos: Mando y Control, Fuerza de Respuesta Inmediata (IRF) y Pool de Fuerzas de Respuesta (RFP). La VJTF se integra dentro de la NRF, habiendo supuesto su creación una ampliación y mejora de las capacidades de esta Fuerza de Respuesta de la OTAN. Así, la nueva estructura de la eNRF, con la introducción de la VJTF se compondrá de los siguientes cuatro elementos4: −−Mando y Control: basado en un Cuartel General conjunto desplegable. −−Very High Readiness Joint Task Force (VJTF): Fuerza conjunta con el mayor grado de disponibilidad, constituyendo la punta de lanza de la NRF, capaz de desplegar en cualquier flanco de la Alianza como «primera respuesta firme, solidaria y cohesionada de todos los aliados frente a los desafíos que amenazan a nuestra seguridad, vengan de donde vengan»5. El elemento terrestre de esta VJTF estaría constituido por una brigada. −−Initial Follow On Forces Group (IFFG): Son las Fuerzas de Alta Disponibilidad que podrían desplegar siguiendo a la VJTF en respuesta a una situación de crisis. −−Follow On Forces Group (FFG): con este «Pool de Fuerzas» la OTAN mantendrá el mismo amplio espectro de capacidades militares de la estructura NRF anterior. La VJTF está concebida para misiones Art. 5 y No Art. 5.
Ejército de Tierra español 898
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