Maniobras navales de la OTAN en el Mediterráneo doble. En primer lugar, las amenazas híbridas —utilización de medios militares y no militares de agresión, decepción, acciones abiertas y encubiertas y ciberataques— se han convertido en la principal forma de actuación en conflictos. En segundo término, la aparición de una nueva ola de terrorismo yihadista, más global y peligrosa para los intereses y valores occidentales. Por su carácter multidimensional y a la vez ambiguo, ninguno de estos dos retos puede ser afrontado por la OTAN en solitario. La próxima Cumbre de Varsovia tendrá lugar en un momento crucial (una vez más) para la Alianza atlántica, justamente 25 años después de que se produjera la disolución del pacto militar del bloque comunista que llevaba el nombre de la capital polaca. El próximo verano, los líderes políticos de las naciones aliadas deberán abordar una amplia gama de cuestiones urgentes pero, ante todo, tres asuntos atraerán su atención: la ratificación de las medidas de garantía y la nueva postura de fuerzas, la mejora de la cooperación con la Unión Europea y la manera de rebajar la tensión con Rusia. Revalidación de la RAP El pasado mes de enero, el Comité Militar de la OTAN asesoraba a los órganos políticos sobre 14 REVISTA EJÉRCITO • N. 902 MAYO • 2016 la necesidad de que la Alianza se focalizara en mejorar el nivel de disponibilidad y reacción de sus fuerzas, al mismo tiempo que proponía que el refuerzo a los aliados del este de Europa se efectuase mediante una «persistente fuerza rotatoria multinacional»4. Años atrás, la Alianza redujo sustancialmente su estructura de mando permanente y se disolvieron cuarteles generales especializados para operar en ciertas áreas geográficas, debido a que se entendía que era necesario un enfoque global de la seguridad. Muchos países mantienen esta opinión y discrepan abiertamente de efectuar una vuelta a la especialización en términos regionales. Así las cosas, abrir nuevas bases permanentes de la OTAN en el flanco este es un tema controvertido y constituye un serio peligro para la unidad de acción aliada. Por consiguiente, el término persistente, adoptado por los jefes de Estado Mayor de la Defensa, sería la opción consensuada para reforzar las fronteras orientales, en lugar de alternativas permanentes o constantes, como algunos países del Este pretendían. Lo más probable es que este refuerzo se seguirá llevando a cabo, con carácter voluntario, por medio de rotaciones de unidades y preposicionamiento
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL MAYO 2016
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