JIMALE dentro de las certificaciones PECAL 2120, pasamos a ver la implicación de la PECAL en los procesos de contratación con empresas civiles que tienen lugar dentro del SALE en general, y en la JIMALE en particular, tal y como se muestra de forma esquemática en la figura 1. Además del STANAG 4107, otro documento importante que sirve de marco de referencia para aplicar la PECAL en la contratación es la Instrucción 39/1998, del subsecretario de Defensa, sobre calidad y seguridad industrial6. Pensamos que merece la pena detenerse unos instantes en esta instrucción para comprender adecuadamente cuál es el papel de las publicaciones REVISTA EJÉRCITO • N. 901 EXTRAORDINARIO MAYO • 2016 115 PECAL en el ámbito de contratación del SALE. En la figura 3 hemos intentado resumir el proceso que establece la Instrucción 39/1998 para realizar el aseguramiento oficial de la calidad (AOC) hasta la fase de ejecución del contrato. Es decir, se parte de la base de que el órgano de contratación considera, mediante el asesoramiento técnico de la JIMALE, que para el desarrollo del contrato es de aplicación una PECAL. Sobre el diagrama de flujo de la figura 3 es necesario realizar las siguientes consideraciones: 1. No detalla exactamente todas las actividades que figuran en la Instrucción 39/1998. Aunque la Instrucción 39/1998 establece que es el órgano de contratación el que debe «incluir la PECAL apropiada … en el clausulado de prescripciones técnicas», a efectos prácticos es el director técnico del contrato quien realiza esta actividad, por lo que en el diagrama se le asigna a la JIMALE. 2. Como dirección técnica del expediente se ha considerado a la JIMALE por ser la más representativa dentro del SALE, pero puede ser cualquier dirección técnica que redacte el pliego de prescripciones técnicas (PPT). Tal y como se muestra en la figura 3, las actividades asignadas a la JIMALE son determinar la PECAL aplicable al contrato y realizar el AOC como RAC delegado7. A la hora de determinar la PECAL que el contratista debe aplicar durante el desarrollo del contrato, simplemente hay que comentar que el director técnico del expediente debe tener en cuenta lo establecido en la PECAL 2009 para las publicaciones PECAL contractuales y lo indicado en la Resolución 320/15555/2011 del director general de armamento y material para los contratos que, precisamente, no necesitan aplicar una PECAL para su desarrollo. Por otra parte, aunque normalmente el Área de Inspecciones Industriales (AII) de la DGAM realiza el AOC de los contratos, la Instrucción 39/1998 abre la puerta a que la DGAM delegue en el órgano de contratación la realización de la AOC. Cuando esto sucede, este órgano suele solicitar a la JIMALE la designación de un RAC delegado, el cual, al final de su actividad de inspección, debe cumplimentar el certificado de conformidad emitido por el contratista. CONCLUSIONES En general, el armamento y el material de uso militar están sometidos a condiciones de uso extremas, por lo que su calidad debe ser la máxima posible para proporcionar la operatividad requerida. Una de las herramientas disponibles para proporcionar una gran calidad al armamento y material es la utilización de la PECAL en sus dos vertientes: en los contratos con empresas civiles que se realizan en el SALE y mediante la implantación de la PECAL 2120 dentro de las propias unidades del SALE. Desde la JIMALE se realiza el seguimiento y control de las certificaciones PECAL 2120 de las unidades del SALE, se participa en sus auditorías de certificación, se incluye en los PPT la PECAL aplicable al contrato y se actúa como RAC delegado cuando la DGAM delega la realización del AOC en el órgano de contratación, todas ellas acciones encaminadas a proporcionar el alto grado de calidad que requieren los productos utilizados por las Fuerzas Armadas. NOTAS 1 La edición en vigor del STANAG 4107 es la número 8 (enmienda n. º 8), que está implantada por España, sin reservas ni comentarios, desde el 30/11/2006. 2 La norma ISO 9001 es la norma certificable más implantada en el mundo. En 2013 existían 1.129.446 certificados ISO 9001 en 187 países, de los cuales más del 40% eran europeos (disponible en http:// www.iso.org/iso/iso-survey). 3 En septiembre de 2015 AENOR ha publicado la nueva versión de la ISO 9001 (la ISO 9001:2015),
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL EXTRA MAYO 2016
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