INTELIGENCIA Y SEGURIDAD DESDE EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA: COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN Carlos Abel Fernández Díaz. Brigada de Infantería Ligera 24 REVISTA EJÉRCITO • N. 906 OCTUBRE • 2016 poder entre los Estados y han supuesto nuevos retos y amenazas, tales como la crisis de Ucrania, el drama humanitario de la inmigración en las costas ítalo-maltesas o las luctuosas acciones del terrorismo yihadista valiéndose de «lobos solitarios». El marco de la amenaza es indiscutiblemente global. Por otra parte, existe un proceso de integración complejo de los nuevos socios que ha mostrado la urgencia de adoptar nuevos instrumentos jurídicos y modificar la estructura de la Unión Europea para hacerla viable y funcional. En el proceso de toma de decisiones, y la consiguiente aplicación y supervisión de las políticas públicas, cualquier decisor político necesita información y, en esto, la Unión Europea no es una excepción. Es decir, al igual que sucede a los gobiernos de los Estados miembros, todo el entramado institucional de la Unión Europea necesita estar suficientemente informado para poder tomar las decisiones adecuadas en cada momento. UNA IDEA COMÚN: INTELIGENCIA EUROPEA El cada vez mayor ámbito de acción de la Unión Europea y el creciente proceso de unión de algunas políticas genera nuevas demandas de PRÓLOGO Los problemas económicos y financieros que afectan a gran parte de los países europeos (no solo a los Estados deudores, sino también a los acreedores) adquieren tal importancia y urgencia en la agenda política y en la preocupación de la opinión pública que se superponen a todo lo demás. Hablar de otros aspectos de la Unión Europea que no sean los relativos a las cuestiones económicas parece carecer de interés, como si con ello se quisiera minimizar la magnitud de la profunda crisis que atraviesa particularmente la Eurozona. La Unión Europea se enfrenta en estos últimos años a un escenario muy cambiante. Sin embargo, hay un convencimiento de que es necesario ampliar el horizonte de análisis, hablar más de las otras políticas que se están desarrollando en la Unión Europea y que tienen efectos directos sobre nuestras vidas. Es necesario concienciar a la ciudadanía europea de la importancia de avanzar en el proceso de integración y de contar con unas instituciones supranacionales que debemos percibir como nuestras y a las que debemos dedicar la máxima atención y esfuerzo. También hay que considerar los cambios producidos en el escenario internacional, muy especialmente en Europa Oriental y en el Mediterráneo, que han variado las relaciones de
EJERCITO TIERRA ESPAÑOL 906
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