p e r s p e c t i v a El nuevo Centro Conjunto de Desarrollo de Conceptos es heredero de la Unidad de Transformación de las FAS Lo importante es EL concepto Teniente coronel Jorge Farré Basurte Analista del CCDC LA Orden Ministerial 8/2015 por la que se desarrolla la organización básica de las Fuerzas Armadas crea el Centro Conjunto de Desarrollo de Conceptos (CCDC) y lo encuadra dentro del CESEDEN. Su labor principal cubrirá una necesidad manifiesta: el desarrollo de conceptos operativos conjuntos como origen para la definición de capacidades militares. Mantiene, igualmente, la tarea de promover y desarrollar la doctrina conjunta. El nuevo centro, heredero de la Unidad de Transformación de las Fuerzas Armadas, viene ahora potenciado en personal y estructura para conseguir la eficacia necesaria. Otros países representativos disponen desde hace tiempo de centros semejantes con plantillas y medios considerables, reflejo de la importancia que debe tener el desarrollo conceptual como base de la posterior definición de capacidades y desarrollo doctrinal. Cuando se habla de capacidades militares se entiende todo el espectro y no solo el material. Los conceptos pueden promover acciones en todos los aspectos del espectro MIRADO (Material, Infraestructura, Recursos humanos, Adiestramiento, Doctrina y Organización). Se establece «el análisis de las lecciones identificadas» como una de las fuentes para alimentar los procesos mencionados. Por supuesto, existen otras fuentes (estudios de futuros, carencias doctrinales, tecnología emergente, etcétera). Sin embargo, la potenciación del sistema de identificación de lecciones y su proceso es un requisito especialmente importante para orientar y priorizar los cometidos asignados al nuevo centro. En los países más importantes de nuestro entorno, los desarrollos conceptuales suponen una parte importante del inicio de procesos de definición de necesidades y de planeamiento de capacidades, modulando el mismo en gran medida. En algunos países, como Alemania, su centro de conceptos está integrado en la estructura de planeamiento militar. La oficina de planes de la Bundeswehr se estructura en cuatro divisiones, una de las cuales se dedica exclusivamente al desarrollo conceptual siguiendo la metodología CD&E (desarrollo de conceptos y experimentación). En otros países se conforman centros conceptuales independientes, con plantillas y medios decididamente importantes. Destacan el DCDC (Reino Unido), CICDE (Francia), FOI (Suecia) y el FFI (Noruega). En ocasiones, además, se externaliza parte del trabajo a empresas u organismos académicos especializados. El impacto de sus resultados en los procesos de capacidades y de definición doctrinal es notable. Una vez creado el CCDC surgen una serie de necesidades para conseguir que cumpla con sus objetivos: L La plantilla prevista ha sido diseñada según un mínimo indispensable (25 personas), para obtener una masa crítica que permita gestionar los proyectos con la profundidad necesaria. L El desarrollo conceptual supone el empleo de técnicas complejas cuyo aprendizaje requiere periodos de tiempo extensos. Es necesario disponer de personal con larga permanencia. Podrá recurrirse, en parte, a especialistas, como son los ingenieros militares, o incluso a personal civil contratado (en algunos centros de conceptos la presencia civil es superior a la militar). L La formación del personal es primordial. Los cursos de iniciación a la metodología CD&E, como el de la escuela de la OTAN en Oberammergau (Alemania), son importantes para los recién incorporados al centro. Existen otros cursos de profundización como el impartido por el Colegio de Defensa Nacional sueco, denominado Management of Capability and Concept Development. L Fomentar la cultura de desarrollo conceptual. En España no se conoce bien en que consiste esta función. Para que los oficiales comprendan bien el importante rol que supone debe incluirse la información necesaria en la formación superior militar, quizás también en la específica. Además, se deberán desarrollar esfuerzos en materia de comunicación estratégica con el mismo objetivo. 36 Revista Española de Defensa Mayo 2015
REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA 317
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