LA GUERRA ASIMéTRICA Y LA SOCIEDAD BOLETíN DE LA INFANTERíA DE MARINA 11 Gobierno de Kabul, respaldado por las tropas internacionales, establecer su autoridad y desarrollar la economía, clave de la lucha contra la insurgencia. El principal campo de batalla sigue siendo el sur del país, especialmente las provincias de Helmand y Kandahar, grandes cultivadoras de opio, donde surgieron los talibanes en el caos de la guerra civil en la década de 1990. Pero la inestabilidad afecta ahora a provincias del norte como Kunduz y Badghis. Los insurgentes continúan controlando el negocio del opio y similares, que sigue siendo la principal fuente de ingresos para los afganos, en general, y de financiación de los insurgentes, en particular. Por otro lado las instituciones del país están corruptas a todos los niveles, y este hecho contribuye a desestabilizar los incipientes cimientos de su sociedad. El número de bajas en las fuerzas aliadas se prevé vaya en aumento debido a la necesidad de la insurgencia de mantener vivo el conflicto en la esfera internacional. Los rebeldes son conscientes de que las sociedades occidentales están muy concienciadas con las bajas en combate, y provocan esta presión sobre ellas, con numerosos ataques a lo largo y ancho del país. La frontera con Pakistán y los reductos talibanes, que siguen utilizando este país como base desde donde operar en Afganistán, es un caballo de batalla aún pendiente de resolver. Aunque Pakistán ha aumentado de modo exponencial la lucha en este aspecto, queda mucho camino por recorrer y la solución está lejos de alcanzarse. conclusiones Las guerras que se han producido a lo largo de la historia han sido reflejo de las sociedades a las que servían y de las que emanaban. Estas guerras han variado en el modo en que se desarrollaban, pero no en su naturaleza como símbolo de lucha entre voluntades humanas enfrentadas. Los conflictos armados han pasado de las guerras del orden y la uniformidad, en los primeros tiempos, a las de la búsqueda de ese orden dentro del desorden presente en el mundo en los últimos años. En la actualidad, el mundo es desordenado e impredecible. Este hecho ha provocado la aparición de un nuevo modo de hacer la guerra: la guerra asimétrica. En este tipo de guerras de cuarta generación, los contendientes no tienen por qué ser igualmente potentes y siempre existirá uno de ellos, normalmente el más débil, que intentará conseguir sus intereses creando incertidumbre y golpeando al adversario con actividades subversivas y en cierto modo ilícitas. Gracias a las nuevas tecnologías y a la sensibilización existente en la sociedad actual, los contendientes tratarán, por todos los medios, de llegar al centro de gravedad de la guerra: la población. Esa población no se limitará a la de un país o región en concreto, sino que se buscará la mentalización de la población a nivel global. Se busca que la mayor parte del mundo apoye, aunque sea de modo gestual, sus intenciones. El conflicto de Afganistán es una muestra actual de esta guerra desigual. Aunque los países occidentales se encuentran desplegados en el país en la operación ISAF con una misión y objetivo nobles como la reconstrucción del país, este ánimo se ve ensombrecido por las acciones llevadas a cabo por los insurgentes y la repercusión negativa que estas tiene en la sociedad occidental. Entre los países desplegados con ISAF se encuentra España, como muestra de su condición de nación concienciada con la estabilidad del mundo y específicamente de Afganistán. ISAF no se limita a realizar acciones de seguridad, sino que también intenta reconstruir el país y lograr que el Gobierno autóctono sea soberano. Para realizarlo, la ISAF coordina estrechamente con otros actores civiles involucrados, en el caso español es principalmente la AECI. En este ambiente cobra mucha importancia la sensibilización de la sociedad en relación al terrorismo extremista islámico. Todos los que vivimos en el mundo somos responsables de lo que sucede en él. La solución no pasa por mirar hacia otro lado y seguir confiando en que nuestro nivel de vida no se verá amenazado en el mundo occidental. Es responsabilidad de todos, no sólo del ámbito militar, la estabilización del mundo y la lucha contra los que quieren alcanzar sus objetivos por la fuerza. Todos somos responsables. LuiS ÁngeL caRvajaL ROMeRO COMANDANTE DE INFANTERíA DE MARINA notas 1 Teoría del investigador y profesor estadounidense Mark W. Herold en su libro Afganistán como un espacio vacío (Herold, 2007). 2 Movimiento violento organizado que emprende una lucha prolongada con la finalidad de cambiar el orden político establecido. PD3-301 Contrainsurgencia. Publicación del ET. 3 «Acto destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a cualquier otra persona que no participe activamente en las hostilidades en una situación de conflicto armado, cuando, el propósito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una población, u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo». Convención de la ONU de 1999. 4 Los objetivos de la Yihad global en la actualidad se pueden resumir en la retirada de las tropas americanas de la península arábiga y en la victoria de los musulmanes en todos los conflictos que les oponen a otras comunidades, desde Chechenia hasta Filipinas. 5 El FMI ha estimado que su crecimiento en 2002/2003, 2003/2004, y 2004/2005 fue del 28,6%, 15,7% y 8%, respectivamente. Según las previsiones del FMI, el crecimiento para el 2011 seguirá por encima del 9%, con una inflación por debajo del 10 por ciento. 6 Afghan National Security forces. 7 n. se enfocaría a una de estas áreas sin dejar de lado las otras dos. En esta labor es importante y necesaria la presencia de organizaciones civiles como AECI en el corazón mismo del PRT, para poder asegurar la coordinación y unidad de esfuerzos. Por este motivo existen, integradas en las PRT, unas células correspondientes a estas organizaciones. Operación «Enduring freedom» Conjuntamente con la operación de la ISAF se está llevando a cabo la operación EF por parte de una coalición de países liderados por EE.UU. El número de efectivos en está operación es de aproximadamente treinta mil, y su labor es, casi en exclusividad, la lucha contra la insurgencia talibán. El área donde se mueven estas tropas es todo el país, pero especialmente en los reductos talibanes al E y S, coincidiendo con la frontera con Pakistán. 10 BOLETíN DE LA INFANTERíA DE MARINA En el siguiente plano se refleja la situación de las tropas de cada una de las operaciones y las zonas donde la amenaza insurgente es más acusada. Presencia española en afganistán Es de sobra conocida por todos nosotros la presencia militar en el país, así que vamos a centrarnos en los esfuerzos económicos y políticos. En la Conferencia de Londres, España comprometió una contribución, para la actuación en el ámbito civil, de 150 millones de euros en cinco años (2006-2010) de vigencia del Pacto de Afganistán, de los que 50 iban destinados específicamente por la AECI a la provincia de Badghis. España forma parte desde enero de 2007 del Mecanismo Conjunto de Coordinación y Supervisión (JCMB) establecido en el Pacto de Afganistán como principal instrumento de coordinación política de los esfuerzos de la comunidad internacional para la reconstrucción de ese país. Nuestro PRT en Qala-i-Now se ha diseñado con un componente civil con representación institucional, a cuya cabeza se sitúa un diplomático español, y con un componente militar encargado del mantenimiento de la seguridad, al mando de un coronel, ambos trabajando de manera conjunta y coordinada. Se desarrollan proyectos a largo plazo y de impacto rápido, de menor entidad, en beneficio de la población civil de la zona y, a su vez, en beneficio de las operaciones, en coordinación con el componente civil. Lo importante, en definitiva, es la acción concertada en el conjunto del PRT. Para ello, el componente civil ejecuta un Programa de Reconstrucción y Estabilidad Política a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), cuyo objetivo último es ayudar al Gobierno afgano a extender su autoridad en esta provincia. Las prioridades sectoriales del citado programa son cinco: comunicaciones terrestres, salud, agua-saneamiento, educación y agricultura; y dos transversales, fortalecimiento institucional y de género. Situación actual La situación de Afganistán en 2010 y 2011 está en un punto muerto de difícil solución a corto plazo. En todo el país se ha producido un aumento significativo de la violencia y el desarrollo de un poder paralelo por grupos insurgentes que se infiltran en instancias locales de influencia política y social. Esta infiltración es un peligro latente para Afganistán, porque impide al OPINIóN
BOLETIN INFANTERIA MARINA 16
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