TEMAS GENERALES Atlántica (12). Las presiones americanas para reemplazar la represalia masiva, la retirada francesa de la estructura militar integrada y las propuestas del Informe Harmel sentaron las bases para la elaboración del último Concepto Estratégico de la Guerra Fría. Aprobado en 1968, el Concepto Estratégico para la Defensa del Área de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (MC 14/3), este documento establecía que la estrategia militar aliada se fundamentaría en la respuesta flexible, lo que permitiría a la Alianza escoger entre una amplia gama de opciones convencionales o nucleares moduladas a la agresión realizada. Esta se fundamentaría en tres opciones de escalada: — Defensa directa convencional. Ello requería que la Alianza Atlántica se dotara de fuerzas convencionales en número y calidad suficiente como para oponer cierta resistencia en las regiones avanzadas. — Escalada deliberada. En este nivel se emplearían armas nucleares tácticas para multiplicar el poder de las fuerzas convencionales y como advertencia al Pacto de Varsovia del riesgo de escalada hacia una guerra nuclear. — Respuesta generalizada. Este último escalón comportaría el empleo de las fuerzas nucleares estratégicas anglo-estadounidenses y abriría paso a una guerra total. Las provisiones contenidas en el MC 14/3 se mantuvieron intactas hasta el final de la Guerra Fría. No obstante, se realizaron pequeños ajustes en la estrategia militar aliada para incrementar la capacidad de disuasión de sus fuerzas nucleares; modernizar los medios materiales y generar más fuerzas convencionales o repeler un ataque del Pacto de Varsovia sin tener que recurrir al arma nuclear (13). Durante la vigencia de este Concepto Estratégico, las dos superpotencias mantuvieron una coexistencia pacífica y el continente europeo disfrutó de un periodo de relativa paz y estabilidad que alcanzó su cénit con la aprobación del Acta Final de la Conferencia sobre la Seguridad y Cooperación en Europa (12) wENGER, A., NUENLIST, C., y LOCHER, A. (eds.): Transforming NATO in the Cold War: Challenges beyond deterrence in the 1960s, Routledge, Londres, 2006. (13) Aunque existieron varios intentos para superar esta situación, destaca el denominado Plan Rogers, un proyecto que pretendía incrementar y modernizar los medios convencionales aliados para posibilitar la destrucción de las fuerzas de apoyo del Pacto de Varsovia. Fundamentado en la doctrina de la Batalla Aeroterrestre previamente desarrollada por Estados Unidos, el Plan Rogers se configuró en torno al concepto de Follow-on Forces Attack (FOFA), fundamentado en el empleo de fuerzas mecanizadas y aviación táctica para batir los objetivos situados en la segunda línea de frente mientras se repelían las fuerzas de vanguardia, que eran las que llevaban el peso de la ofensiva y cuya destrucción podría evitar una guerra de maniobra en suelo alemán. 2014 653
REVISTA GENERAL DE MARINA NOVIEMBRE 2014
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