14 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos Núm. 2 / 2013 Afganistán se convirtió en el primer y único país del mundo en presentar reclamaciones territoriales a Pakistán. Según la postura del Gobierno afgano, todos los pastunes, ya vivieran en Afganistán o en Pakistán, constituían una misma nación y deberían estar unidos bajo el Gobierno de Afganistán. Basándose en la idea de Pastunistán3, el Gobierno afgano reclamó el derecho de autodeterminación de la población pastún de la NWFP pakistaní y de Baluchistán4. La demanda fue hecha pública inmediatamente después del anuncio británico del plan de partición de India. El entonces primer ministro afgano, Mohammad Hashin Khan, manifestó que, en caso de no poder crearse Pastunistán, la NWFP debería ser incluida dentro de Afganistán.5 La hostilidad afgana respecto al nuevo Estado de Pakistán suponía una seria amenaza para éste, en vista de la continua asechanza de India en Pakistán Oriental y la frontera este de Pakistán Occidental6. La base de las malas relaciones entre Afganistán y Pakistán se encuentra en las ambiciones del primero respecto a las dos provincias occidentales del segundo. Los gobernantes de Afganistán han fundado su reclamación en bases históricas, ya que estas regiones fueron conquistadas por el monarca fundador de Afganistán, Ahmad Shah Durrani (1747-1773). Sus sucesores perdieron el dominio sobre estas provincias en sucesivas guerras contra sijs y británicos. Además, la frontera entre ambos países, conocida como Línea Durand, no ha sido ratificada por Afganistán que, a día de hoy, sigue sin reconocerla. La Línea Durand7, negociada en 1893 entre el Imperio Británico y el entonces emir de Afganistán, Abdur Rahman Khan (1880-1901), dividía en dos a las tribus pastunes y baluchis de esta región fronteriza. Asimismo, convertía a Afganistán en un Estado tapón entre el Imperio Británico y el Imperio Ruso, envueltos en aquel entonces en una complicada carrera de influencias en Asia Central conocida como el Gran Juego. En 1947, Afganistán p.210. 3 Pastunistán representa el concepto de un Estado que aglutine todos los territorios habitados por población de etnia pastún, es decir, aproximadamente la mitad de Afganistán, la provincia pakistaní de Khyber-Pakhtunkhwa y el norte de la provincia pakistaní de Baluchistán. Al haber estado Afganistán tradicionalmente gobernado por pastunes, se promovía la integración de estos territorios bajo el gobierno de Kabul, a pesar de la variada constitución étnica de Afganistán. 4 Baluchistán constituye la provincia sudoccidental de Pakistán. El norte de esta provincia, frontera con Afganistán, está habitado predominantemente por pastunes. 5 JALAZAI, 2003, p.210. 6 El Estado de Pakistán consistía, tras su creación en 1947, en dos alas separadas por unos 2.000 kilómetros: Pakistán Occidental, hoy en día Pakistán, y Pakistán Oriental, que pasaría a independizarse como Bangladesh en 1971. 7 Nombrada por Sir Henry Mortimer Durand, secretario de Exteriores del Gobierno británico en India entre 1884 y 1894.
REVISTA IEEE 2
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