207 Olivier Urrutia El papel de los Think Tanks en la definición y aplicación de las políticas y estrategias de defensa Francia El sistema jacobino francés es la herencia de un aparato estatal construido progre-sivamente a través de una administración central muy marcada. Los partidos políticos no son tan perennes y son más dispares. La administración y organismos públicos franceses son los proveedores de consejos y peritaje a los decidores políticos. En Francia existe desconfianza hacia objetos políticos de rasgo anglosajón. Además, la amalgama entre lobby (entendido como el hecho de manipular a favor de intereses propios) y think tank ha generado rechazo por parte de la población y enfriamiento en consecuencia por parte de los inversores. Francia, con tradición histórica de clubs y salons, y marcada por la figura del intelectual comprometido, cuenta desde 2000 -y particularmente desde las elecciones a la presidencia del 2012- con una dinámica importante de creación de think tanks.30 En este periodo de tiempo se han creado tantos think tanks como entre 1950 y 2000. En Francia, los think tanks dedicados a las relaciones internacionales y defensa son los que máss se acercan al modelo estructural estadounidense: investigadores permanentes bajo contrato, publicaciones variadas, revistas insignes, presupuestos mixtos (privados/públicos) y neutralidad política. Francia, con larga tradición diplomática, tiene una participación activa en la crea-ción y posterior desarrollo de varios centros de reflexión, como el Institut Français des Relations Internationales (IFRI, 1979) y la Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS, 1992). Podríamos citar también al centro administrativo directamente relacio-nado con el Primer Ministro, Commissariat Général au Plan (1946) convertido en Centre d’Analyse Stratégique (2006) y hoy Commissariat Général à la Stratégie et à la Pros-pective (2013). En paralelo, nació el Institut des Relations Internationales et Stratégiques (IRIS,1991) desde una iniciativa privada y con la característica única en el ecosistema de los think tanks franceses de impartir formaciones profesionales de nivel postgrado y master, títulos reconocidos por el Estado, en materia de defensa, relaciones interna-cionales e inteligencia económica. En 1973, Thierry de Montbrial fue encargado, por parte del ministro de Asuntos Exteriores, Michel Jobert, para crear el Centre d’analyse et de prévision (CAP) para analizar el sistema de relaciones internacionales. Desde esa perspectiva, Montbrial vislumbra la oportunidad de dotar a Francia de un centro de reflexión privado de-dicado a las relaciones internacionales. En 1979, nace el Institut français des Relations Internationales, con el apoyo institucional del Primer Ministro Raymond Barre y de los ministros de Asuntos Exteriores, Louis de Guiringaud, y su sucesor Jean Fran-çois- Poncet. En 2013 el IFRI tiene el apoyo de más de un centenar de empresas socias, de 500 miembros (particulares e instituciones). Emplea a 80 personas, de las cuales 30 30 URRUTIA, Olivier, La France des think tanks, Observatorio de los think tanks, 21/07/2011, http://www.oftt.eu/press/our-contributions/article/la-france-des-think-tanks
REVISTA IEEE 2
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