La complejidad, burocracia y lentitud del procedimiento El procedimiento de la Corte Penal ha sido profusamente criticado por lento, excesivamente burocrático, complejo y altamente costoso económicamente para los Estados. En este sentido, la lentitud y los elevados costes se explican en parte por motivos de la naturaleza compleja de los procedimientos en sí (práctica de pruebas, proceso internacional, multitud de implicados y testigos…), así como por la necesidad de garantizar una tutela judicial efectiva y la adecuada dignidad de los detenidos (por ejemplo, que las cárceles gocen de altas medidas de seguridad y a la vez permitan un trato digno). El sistema penal internacional no se suele basar tanto en el principio de justicia retributiva, sino en el principio de trato justo y respetuoso con los derechos humanos. Uno de los momentos en que más críticas ha recibido este sistema fue por ejemplo, cuando Slovodan Milosevic —que fue la primera persona juzgada por un tribunal penal internacional— murió en prisión antes de haber sido dictada la sentencia31. El principio de complementariedad con los Estados miembros El Estatuto de la Corte recoge el principio de complementariedad de la Corte con la actuación de los Estados miembros. Este consiste en que son los tribunales nacionales quienes deben ocuparse primordialmente de las violaciones graves de derechos humanos. El papel de la Corte será por tanto complementario o subsidiario a esta actuación. Este principio —que es perfectamente lógico y coherente con el principio de aplicación nacional del derecho penal— presenta algunos problemas en cuanto a su aplicación, por ejemplo si el Estado no actúa o es quién está poniendo en peligro los derechos humanos de la población. La Corte Penal ha desarrollado un documento de trabajo sobre la aplicación del principio de complementariedad para resolver este tipo de dificultades que se han constatado en la práctica32. 31 El Tribunal Especial para la ex Yugoslavia. Ver: http://www.elmundo.es/elmundo/2006/03/11/internacional/1142078835.html (Consultado 21/04/2017). 32 Ver: https://www.ictj.org/sites/default/files/ICTJ_Handbook_ICC_Complementarity_2016.pdf (26/04/2017). 1022 bie3 >ĂŽƌƚĞWĞŶĂů/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕͎ƵŶŵŽĚĞůŽǀĄůŝĚŽĞŶĞůƐŝŐůŽyy/͍ ĞŐŽŹĂĂƐĂƐ^ŝĞƌƌĂ ŽĐƵŵĞŶƚŽDĂƌĐŽ ϬϴͬϮϬϭϳ ϭϴ
BOLETIN IEEE 6
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