589 pruebas sobre la existencia de misiles ofensivos con capacidad nuclear optó por otras medidas, distintas a la invasión como el bloqueo naval a todos los barcos que intentasen entrar en la isla30. El estudio pormenorizado de estos dos casos concretos pone de manifiesto que los requerimientos de inteligencia de cualquier estructura vendrán determinados por la percepción de las necesidades de información de los encargados de tomar decisiones. Sin embargo, el proceso de formulación de los intereses estratégicos, de los que se derivan estas necesidades, no sigue exclusivamente una lógica de «elección racional»31. De hecho, como ya sostenía Kalevi J. Holsti en 1970 al desarrollar «la teoría de roles», los intereses estratégicos (él hablaba de interés nacional) están condicionados por percepciones subjetivas e intereses particulares de lo que se entiende que en ese momento es mejor para un Estado y el mejor camino para conseguirlo32. Esto explica a nivel macro, por ejemplo, las variaciones en las distintas decisiones adoptadas por distintos gobiernos ante la crisis económica internacional que vivimos desde 2007 y a nivel micro condiciona los temas a los que la inteligencia tiene que hacer frente. A pesar de todo lo cual los productores de inteligencia, tienen la capacidad de buscar alternativas para responder de la mejor manera posible con los recursos disponibles. Aun así, un correcto uso de la información no es suficiente para el desarrollo del negocio. Bien es cierto que además de visión de futuro, una compañía necesita ser muy consciente del entorno que le rodea en el presente aun así el correcto uso de la inteligencia aunque condición necesaria no es suficiente. La cita de David Kay recogida al principio del texto explica muy bien este argumento ejemplificado en el sector privado en cuestiones tan variadas como la dura batalla que se libra por el mercado del coche eléctrico, donde empresas como 123 Systems, el fabricante estadounidense de baterías de litio para coches se ha declarado recientemente en quiebra al no ser capaz de ser rentable por la dura competencia33, el fracaso de la aplicación del modelo de ocio norteamericano a Europa en relación con los parques temáticos o la evolución de 30 WOODWARD, Bob . Plan of Attack. New York. Simon and Schuster, 2004, p. 291. 31 ALLISON, Graham T. & ZELIKOW, Philip. Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis, 2ª ed. Nueva York, Longman, 1999. 32 HOLSTI, K. J. «National Role Conceptions in the Study of Foreign Policy». International Studies Quarterly, Vol. 14, Nº 3. 1970, pp. 233-309. 33 «A123 Systems se declara en quiebra». El País, 17 de octubre de 2012, en http://tecnologia.elpais.com/tecnologia/2012/10/17/actualidad/1350475073_816502.html. bie3 >ĂĞƐĞŶĐŝĂĚĞůĂŝŶƚĞůŝŐĞŶĐŝĂ͗ŚĂĐŝĂƵŶĂĐŽƌƌĞĐƚĂƌĞůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJ ĐŽŶƐƵŵŽĚĞŝŶƚĞůŝŐĞŶĐŝĂ 'ƵƐƚĂǀŽşĂnjDĂƚĞLJ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϱϮͬϮϬϭϳ ϭϲ
BOLETIN IEEE 6
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