828 Introducción La teoría política suele describir a la democracia como un sistema de gobierno frágil, que debe ser permanentemente protegido de múltiples peligros. Uno de ellos son las interferencias ejercidas por actores ajenos a la comunidad que ostenta la soberanía, con el propósito de inclinar los resultados del proceso político hacia un resultado que favorezca sus intereses. La necesidad de salvaguardar la independencia del cuerpo electoral ha llevado a múltiples Estados a incluir cláusulas en su diseño constitucional que inciden sobre la financiación, la subordinación externa de los partidos políticos, la acción de los medios de comunicación, etc. Este tipo de medidas encontraron su legitimación dentro del contexto histórico de la Guerra Fría, donde tanto Estados Unidos como la Unión Soviética percibieron que la celebración de elecciones en terceros países podía ser una oportunidad para ampliar su área de influencia y debilitar la del adversario. Este tipo de injerencias solo podrían resultar exitosas si pasaban desapercibidas a la opinión pública, de ahí que su ejecución fuese encomendada preferentemente a los servicios de inteligencia, los cuales poseían el expertise y los medios necesarios para operar de manera encubierta y ofrecer una negación plausible. Las llamadas «operaciones de influencia» recibirían un amplio desarrollo doctrinal y operativo por parte de la Rusia comunista. El fin de la Guerra Fría no supuso la desaparición de estas prácticas, sino que se adaptaron al nuevo contexto geopolítico y a las nuevas oportunidades ofrecidas por la innovación tecnológica. La eclosión del llamado ciberespacio, como un nuevo dominio donde se proyecta el poder estatal, ha proporcionado a las operaciones de influencia una nueva «edad de oro». El propósito de este artículo es reflexionar sobre cómo el nuevo contexto político y tecnológico ha impactado en el desarrollo de las acciones estatales orientadas a influir en el desarrollo de procesos electorales de otros países. A partir del análisis de las elecciones presidenciales de Estados Unidos en 2016, y Francia en 2017, se analizan los condicionantes que explican el éxito o fracaso de los «operaciones de influencia». bie3 ,ĂĐŬĞĂŶĚŽůĂĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ͗ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞŝŶĨůƵĞŶĐŝĂĞŶĞůĐŝďĞƌĞƐƉĂĐŝŽ DĂŶƵĞůZ͘dŽƌƌĞƐ^ŽƌŝĂŶŽ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϲϲͬϮϬϭϳ ϯ
BOLETIN IEEE 6
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