35 Andreea Marica Medidas y cambios normativos en la Unión Europea para... no necesariamente se hayan asignado a sus miembros funciones formalmente defini-das, ni haya continuidad en la condición de miembro o una estructura desarrollada»98. Asimismo se considera de especial relevancia la incorporación de una serie de me-didas adyacentes como la identificación, interrogación y control policial de los com-batientes extranjeros retornados, además del intercambio sistemático de información sobre los mismos que ha de compartirse con el Centro Europeo de Lucha contra el Terrorismo de Europol y con los demás Estados miembros a través del Sistema de Información Schengen99. Lucha contra la financiación del terrorismo La lucha contra la financiación del terrorismo constituye un aspecto decisivo de la lucha contra el terrorismo global100 por lo que la Agenda Europea de Seguridad fijó una hoja de ruta basada en la puesta en marcha de un Plan de Acción para intensifi-car la lucha contra la financiación del terrorismo focalizado en dos grandes objetivos: 1) localizar a los terroristas a través de los movimientos financieros e impedirles que transfieran fondos u otros activos; 2) desmantelar las fuentes de ingresos de las orga-nizaciones terroristas, centrándose en su capacidad para obtener financiación101. Para que este proceso sea eficaz, es fundamental reforzar la participación de los especialistas pertinentes tanto a escala nacional así como transnacional, por lo que juegan un pa-pel fundamental el Grupo de Expertos en Blanqueo de Capitales y Financiación del Terrorismo y los representantes de las Unidades de Investigación Financiera de los Estados miembros, a la vez que otros organismos a escala de la Unión102. En lo que respecta al primer objetivo, centrado en desmantelar las fuentes de ingre-sos e identificar la financiación de las organizaciones terroristas, la Unión Europea ha 98 Art. 2, letra d). Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la lucha contra el terrorismo, y por la que se sustituye la Decisión Marco 2002/475/JAI del Consejo sobre la lucha contra el terrorismo. Bruselas, 2.12.2015, COM (2015), 625 final. 99 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo Europeo. Aplicación de la Agenda Europea de Seguridad para luchar contra el terrorismo y allanar el camino hacia una unión de la seguridad genuina y efectiva. Bruselas, 20.4.2016, COM (2016), 230 final, p. 6. 100 Reglamento (CE) 2580/2001 del Consejo de 27 de diciembre de 2001 sobre medidas restrictivas específicas dirigidas a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo (DOCE L 334), 28.12.2001, Considerando Núm. 2. 101 Comisión Europea, comunicado de prensa. La Comisión presenta un «Plan de Acción para intensificar la lucha contra la financiación del terrorismo». Estrasburgo, 2 de febrero de 2016. IP/16/202. 102 Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2015 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE) 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión (DOUE L 141), 5.6.2015, Considerando Núm. 24. http://revista.ieee.es/index.php/ieee
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