DOCUMENTO La BRIPAC salta de un C-130 de la Air Assault Task Force de la 16 Brigada Paracaidista británica en el transcurso del ejercicio Iberian Eagle REVISTA EJÉRCITO • N. 899 MARZO • 2016 87 más complicado el empleo de la fuerza ante una sociedad que demanda una respuesta más inmediata y segura. Este escenario es compensado por los ejércitos occidentales. Ante la incertidumbre, se está dotando a las unidades de mayor versatilidad, para que puedan responder de manera adecuada a las amenazas previstas e imprevistas. Ante la reducción y reestructuración de fuerzas se está facilitando a las organizaciones operativas una mayor rapidez de respuesta9 y se están llevando a cabo acuerdos bilaterales y multinacionales que compensen las carencias de unos con las fortalezas de otros, lo que permite disponer de fuerzas creíbles y disuasorias. DESARROLLOS DOCTRINALES Para dotar de una doctrina a estas fuerzas versátiles de respuesta inmediata, en EEUU se desarrolló el concepto Joint Operational Access Concept (JOAC), o concepto conjunto de acceso operacional, que vio la luz en 2012, basado en la estrategia nacional de seguridad, la revisión cuadrienal de la defensa y la estrategia militar nacional. En este concepto se identifican claramente tres tendencias que van a suponer un reto para las operaciones en el futuro. En primer lugar, la mejora y proliferación de capacidades de denegación de acceso (A2/AD10), cada vez más en la mano de potenciales amenazas; en segundo lugar, un cambio en la postura americana de ultramar (reducción de bases); y por último, la emergencia del dominio del espacio y el ciberespacio. Derivado del JOAC, y como guía para desarrollar esta capacidad, en 2014 se actualizó la publicación sobre operaciones conjuntas de entrada en fuerza (JFEO, por sus siglas en inglés), y sobre esta base doctrinal constituyeron la Fuerza de Respuesta Global (GRF, por sus siglas en inglés), una fuerza conjunta en la que participan todos los ejércitos y servicios. En concreto, dentro del US Army, la 82 División Paracaidista está designada como núcleo duro de la GRF. Con respecto a Francia, este país ha dado mucha importancia al hecho de «disponer de la capacidad de realizar operaciones de entrada inicial como factor clave de autonomía estratégica11 », y cuenta con un pequeño estudio sobre el concepto de entrada inicial cuya definición bien podría ser adoptado, en su caso, por nuestro desarrollo doctrinal12: «Una operación de entrada inicial es la que, en una situación de crisis o conflicto, es llevada a cabo por una fuerza operativa conjunta en un escenario no permisivo o semipermisivo, con objeto de acceder a un territorio, sin despliegue previo de fuerzas propias, para llevar a cabo operaciones decisivas o facilitar el desarrollo de operaciones posteriores. Implica la entrada en disposición de combate y normalmente requiere la toma de un determinado espacio de maniobra que garantice la necesaria libertad de acción». La OTAN dedica el Initial Entry Concept (MCM 045-02) a definir el concepto de entrada inicial y considera que la Fuerza de Respuesta de la OTAN (NRF, por sus siglas en inglés) debe disponer de capacidad de entrada inicial13, aspecto que el concepto Very High Readiness Joint Task
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL 899
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