internacional El presidente del Gobierno español en funciones, Mariano Rajoy, junto a sus homólogos de Turquía, Gran Bretaña y Estados Unidos durante la Cumbre de Varsovia. puede contribuir a mitigar el riesgo de pérdida de cohesión provocado por dicha decisión. El actual entorno estratégico requiere, con mayor frecuencia que antes, la actuación concertada entre ambas organizaciones respetando la autonomía de decisión de cada una. La Declaración Conjunta firmada en los márgenes de la cumbre por el secretario general de la OTAN y los presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión de la UE es una demostración palpable del impulso a esta colaboración reforzada en una serie de ámbitos concretos de cooperación, como la guerra híbrida, el refuerzo de la resiliencia, la seguridad marítima, el desarrollo de capacidades de terceros países, la ciberdefensa o los ejercicios, acordándose medidas concretas para progresar en cada uno de estos ámbitos. También hay que mencionar que ante el refuerzo de la estrategia nuclear por parte de Rusia, la OTAN ha reiterado en la Cumbre que la fuerza nuclear defensiva sigue siendo uno de los pilares de su disuasión, junto a las armas convencionales y la defensa antimisil, dirigida esta hacia los riesgos que provienen de fuera del espacio geográfico euro-atlántico. La Alianza mantiene también su compromiso con el control de armas, el desarme y contra la proliferación, abogando por la eliminación en último término de los arsenales nucleares, pero OTAN sostiene que mientras sigan existiendo armas nucleares que puedan amenazar a sus ciudadanos seguirá considerando a la fuerza nuclear como la garantía suprema de su seguridad. SISTEMA ANTIMISILES La defensa antimisil ha protagonizado una de las principales decisiones de la Cumbre al declararse la Operatividad Inicial (Initial Operational Capability, IOC) de la capacidad antimisil aliada en Europa. Una vez completado el despliegue de cuatro buques Aegis de defensa de misiles estadounidenses en la base naval de Rota y establecidos los primeros elementos del sistema terrestre en Rumanía, se ha dado un paso decidido hacia la puesta en marcha completa de un importante elemento de disuasión y defensa, con una declaración que consolida el compromiso político de los aliados de desarrollar esta capacidad, a la que España contribuye de una forma notable mediante la aportación de la base naval de Rota y el despliegue Patriot en Turquía. Quizás sea este uno de los aspectos de la Cumbre que más ha despertado las susceptibilidades de Rusia, ante lo que la Alianza ha reiterado el carácter defensivo de su capacidad antimisil, imprescindible para la defensa de su población, territorios y fuerzas, ante las múltiples amenazas balísticas actuales y las que pudieran desarrollarse en el futuro, y que dicha capacidad se enfoca únicamente a amenazas que provengan del exterior del espacio euro-atlántico. Por otra parte, la Alianza Atlántica ha confirmado en la capital polaca la continuidad y validez de su Política de Puertas Abiertas, dando en este caso la bienvenida a Montenegro. Tras la firma del protocolo de adhesión, este socio balcánico ha participado ya en la Cumbre en calidad de observador junto a los 28, a la espera de su adhesión definitiva, prevista para 2017. Mientras tanto, otros socios con aspiraciones de ingreso, como Georgia, Bosnia y Herzegovina o la Antigua República Yugoslava de Macedonia, han recibido el reconocimiento a las reformas internas emprendidas y al desarrollo de sus instituciones y capacidades de seguridad y defensa, pero también el recordatorio de la necesidad de continuar profundizando esas reformas y avanzando hacia los estándares de seguridad y estabilidad que demanda la Alianza para una potencial adhesión. Georgia y Ucrania han tenido un reconocimiento especial por su destacada contribución a las fuerzas y operaciones de la OTAN, reiterándose el apoyo aliado a la integridad territorial de ambos socios y aprobándose un conjunto específico de medidas de cooperación con cada uno de ellos. La crisis de Ucrania y sus repercusiones siguen en el foco de de interés de la Alianza, que ha exigido nuevamente el estricto cumplimiento de los acuerdos de Minsk como única salida posible de esta crisis. Afganistán también se mantiene como un tema fundamental en la agenda aliada por las importantes repercusiones que el resultado de la lucha contra el terrorismo transnacional en este En Varsovia se ha declarado la Operatividad Inicial del sistema antimisiles de la Alianza 10 Revista Española de Defensa Julio/Agosto 2016
REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA 330
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