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REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA OCTUBRE 2017

El rol de la OCCAR en el Programa de Desarrollo de la Industria de Defensa Europea Un reto y UNA OPORTUNIDAD General Arturo Alfonso Meiriño L Director de la Organización Conjunta para la Cooperación en Materia de Armamentos (OCCAR)) A publicación, el pasado mes de junio, de sendas comunicaciones de la Comisión Europea que ponían en marcha el Fondo Europeo de Defensa (EDF) y el Programa de Desarrollo de la Industria de Defensa Europea (EDIDP) representa un nuevo hito en la estrategia de la Unión Europea relacionada con el mercado y la industria de defensa. Sobre la base de que la definición conjunta de las necesidades y prioridades de capacidades y las decisiones sobre la coordinación de las inversiones permanecen como una prerrogativa en manos de los Estados miembros, la Comisión considera que la mejora de la coordinación entre ellos a lo largo de las distintas fases del ciclo industrial para la obtención de capacidades es fundamental para conseguir una mayor eficiencia en el gasto en defensa. Consciente de que proyectos relevantes en el proceso de adquisición de capacidades de defensa puedan quedar en la estacada, tras las primeras inversiones en los estadios iniciales de la investigación y la tecnología, y de que los elevados costes asociados a la fase de desarrollo pueden desalentar a los Estados a continuar, la Comisión considera fundamental cubrir esa brecha. Y ese es el objetivo del EDIDP. Con el EDIDP se pretende facilitar las decisiones a nivel político para el lanzamiento de programas en cooperación, acelerar sus períodos de ejecución y promover la innovación en la cadena de suministradores de defensa europea, y con ello su competitividad a nivel global. El EDIDP cofinanciará, junto a los Estados interesados en un proyecto concreto, una parte de los costes de la fase de desarrollo de los programas de defensa. La propuesta de regulación, que será preparada en los próximos meses por la Comisión, contempla un presupuesto de 500 millones de euros en dos años, 245 millones en 2019 y 255 millones en 2020. La ratio utilizada por la Comisión es del 20 por 100; es decir, una cofinanciación por parte de la Comisión de 500 millones podría llevar a una inversión total de 2,5 billones anuales en programas de desarrollo. GESTIÓN EFICIENTE Mientras que la Comisión será la responsable de la ejecución general del EDIDP, en lo que se refiere al gestor de los programas el EDF apunta, como una de las opciones, a la Organización Conjunta para la Cooperación en Materia de Armamentos (OCCAR). Este organismo, aunque independiente de la UE, nació con plena vocación europea y con la determinación de mejorar la eficiencia y reducir los costes de sus programas de adquisición de armamento, así como de fortalecer la base tecnológica e industrial de la defensa europea. Así lo recoge el preámbulo de su Convención, ratificada en 2001 por los Parlamentos de Alemania, Francia, Italia y Reino Unido, a la que posteriormente se unieron Bélgica en 2003 y España en 2005. La misión de la OCCAR es la de facilitar y gestionar los programas de armamento y los de demostradores tecnológicos. Su primera prioridad es, por tanto, asegurar la gestión eficiente y la entrega de los sistemas a los Estados miembros participantes, de acuerdo con los Objetivos de Alto Nivel en términos de requisitos, tiempo y coste, asociados a cada programa. La OCCAR se creó también con un espíritu inclusivo, al recoger en su Con- El organismo aspira a funcionar como un centro de excelencia para la Unión Europea 50 Revista Española de Defensa Octubre 2017


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