tratamiento dado a este asunto es muy diferente al que se la ha dado al del Sáhara, del que ya se ha informado en detalle anteriormente»10. Sin esperar al dictamen de la CIJ, el 23 de mayo de 1975, al término del Consejo de Ministros, el Gobierno español anunciaba su intención de acelerar su retirada del Sáhara y transferir «la soberanía del territorio en la forma que mejor convenga a sus habitantes» para satisfacer «cualquier legítima aspiración de países interesados en aquella zona». La declaración era intencionadamente ambigua porque la decisión de transferencia a Marruecos y Mauritania aún no era efectiva, pero en secreto ya era considerada como casi la única posible por el presidente del Gobierno y algunos de sus más estrechos colaboradores, pese a que la postura pública de todo el Gobierno era que el Sáhara no se entregaría. Fue este, en definitiva, el contexto histórico en el que se creó el MUNICAN en junio de 1975, incluyendo en su área de responsabilidad las islas Canarias y el Sáhara español, en un momento en el que Canarias estaba en boca de la OUA, Argelia apoyando al independentista MPAIAC, el Sáhara atacado por el Frente Polisario y Marruecos, Ceuta y Melilla reclamadas como colonias ante Naciones Unidas y el rey de Marruecos planeando la Marcha Verde. Una vez creado el MUNICAN, la JUJEM ordenó al capitán general (ET) don Ramón Cuadra Medina que comenzase con la preparación de determinados planes de contingencia. Su Estado Mayor Conjunto inicia el mismo junio el planeamiento de la operación Trapecio (plan de operaciones conjuntas 1/75) y el 15 de octubre se emite el Plan de Operaciones Conjuntas 2/75, la operación Golondrina. Estos planes de contingencia respondían a dos supuestos estratégicos completamente distintos: el primero lidiaba con un posible enfrentamiento generalizado con el FLU y sus refuerzos marroquíes; el segundo lo hacía con una supuesta evacuación general de todo el territorio bajo presión de Marruecos. Más tarde el MUNICAN también emitiría la Directiva de Operaciones Conjunta 3/75 (operación Marabunta11), que planeaba el bloqueo militar de la marcha verde a la altura de Daoura, población sita a 21 kilómetros dentro de la frontera sahariana. 68 REVISTA EJÉRCITO • N. 921 DICIEMBRE • 2017 Al día siguiente de aprobarse el Plan 2/75, operación Golondrina, el 16 de octubre, la CIJ dio la razón a España y denegó cualquier derecho territorial a Marruecos o Mauritania sobre el Sáhara; pero llegaba tarde. Como bien sabemos, el Gobierno español ordenó la ejecución de la operación Golondrina y el MUNICAN comenzó, el 28 de octubre de 1975, la evacuación de 10.000 civiles, 12.000 militares, 3.500 vehículos y 18.000 toneladas de material, pocos días antes de que la Marcha Verde cruzara la frontera con el beneplácito político del presidente del Gobierno español, Arias Navarro. Solo un mes después, el 2 de diciembre de 1975, mientras tropas mauritanas y marroquíes ocupaban el Sáhara español, el MPAIAC inició las emisiones del programa de radio «La voz de Canarias libre» desde Argel y en 1976 emprendería la lucha armada, a través de las FAG12, lo que desencadenó una oleada de atentados terroristas en las islas Canarias y en Madrid. En muy pocos años todos los territorios africanos españoles parecían haber pasado a formar parte de una larga fila de fichas de dominó que arrastraban a las siguientes sin que nadie pudiese pararlas: el Protectorado norte, Ifni, Cabo Juby, Guinea, el Sáhara...; y Ceuta, Melilla, los peñones y las islas Canarias parecían también poder caer en esa vorágine. La reaparición del fantasma del desastre de 1898 no parecía ahora algo tan descabellado. España cedió definitivamente a los EE. UU. en aquel triste año sus últimas provincias americanas de forma traumática, durante una crisis nacional muy profunda, y parecía que podía haber llegado el momento de que también abandonase África. Argelia, Mauritania y Marruecos así lo entendieron. Sin embargo, la crucial singladura política y el inicio de la Transición en la que España vivía inmersa en 1975/76 no ayudaron a que se le prestase la debida atención a todo este asunto desde Madrid o, al menos, a que se tuviese una postura más sólida en defensa de los intereses de España y de los saharauis. LA TERRITORIALIDAD VERSUS LA FUNCIONALIDAD Durante siglos, los ejércitos occidentales estuvieron estructurados, tanto fuera como
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL 921
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