Nº 922 • enero/febrero 2018 / 97 europea deberán repartirse de forma equilibrada, ya que de lo contrario los Estados miembro perjudicados se distanciarán de la PESCO. La continuidad del impulso depende de que Francia y Alemania continúen a partir de 2018 la sintonía que sus jefes de Estado y ministros de Defensa y Exteriores alcanzaron en 2016. A ambos países les unen intereses políticos e industriales muy fuertes, pero les separan diferencias de cultura estratégica que hemos citado y presupuestarias muy significativas. Por último destacar que la Cooperación Estructurada Permanente en el ámbito de la Cooperación Internacional de la UE para el Desarrollo, lleva funcionando décadas en la UE y se dedican miles de millones de €, siendo la UE la primera organización mundial en cooperación para el desarrollo. España que se adaptó hace poco, algo menos de diez años, a la necesidad de profesionalización de las empresas y organizaciones en la cooperación al desarrollo (MAEC, AECID, FIIAPP etc.), tiene acumulada una gran experiencia en ese campo que los ministerios involucrados en la PESCO pueden aprovechar. Terminado por el autor: 22 de diciembre de 2017 EL TERRORISMO YIHADISTA SALAFISTA SIGUE OBSTACULIZANDO LA NORMALIZACIÓN DE SOMALIA Carlos Echeverría Jesús. Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED El terrorismo yihadista salafista continua golpeando con enorme virulencia en Somalia, dificultando con ello los esfuerzos, tanto nacionales como internacionales, para reforzar la seguridad de este atribulado país del Cuerno de África. El macroatentado yihadista ejecutado en el corazón de Mogadiscio el 14 de octubre, que mató en el momento a más de 300 personas y cuyo balance definitivo se ha elevado dos meses después a más de medio millar, ilustra sobre la vigencia y la envergadura de la amenaza terrorista.1 LA FORTALEZA DE LOS YIHADISTAS SOMALÍES El atentado cometido en la céntrica intersección Soobe, en la capital somalí, mató a centenares de personas al combinar el estallido de un potente explosivo activado por los terroristas que a su vez hizo explotar también un camión repleto de combustible, todo ello en una zona muy frecuentada en esos momentos. Ha sido el más mortífero de los atentados cometidos en Somalia, y la ausencia de reivindicación —algo que ocurre con frecuencia en un país en el que suelen ser reivindicados uno de cada siete atentados con bomba— no impide adjudicárselo a los yihadistas. Esta ha sido además la primera vez en la que muchos somalíes se han manifestado contra Al Shabab, como ocurrió por ejemplo el 18 de octubre, todo un indicador de hacia dónde dirigir las sospechas. No obstante es importante destacar que Somalia hace tiempo que se ha convertido en zona de implantación tanto de Al Qaida, la más longeva y reflejada en Al Shabab, como más recientemente del Estado islámico (EI).2 Es desde octubre de 2015 que la presencia del EI en suelo somalí viene siendo detectada, en paralelo a su expansión en clave califal en otras latitudes próximas al Cuerno de África como eran Egipto y Libia. Vino de la mano de Abdelqadir Mumin, un antiguo ideólogo de Al Shabab que decidió jurar fidelidad a Abu Bakr Al Bagdadi, y que lideró una escisión del protagonista principal del terrorismo yihadista en Somalia que ha mantenido una cierta presencia en la región secesionista de Puntland. El secesionismo de Puntland, como el de Somalilandia, lleva largos lustros debilitando al Estado somalí, y constituye una rémora más a añadir a la muy potente del terrorismo yihadista.3 En Puntland se estiman actualmente en unos dos centenares los seguidores del EI y el grupo llegó a controlar el puerto de Gandala durante todo un mes en 2016. Por todo ello los EE. UU. han golpeado por primera vez y desde el aire a dicho grupo, al evaluar tanto el incremento de sus efectivos como el riesgo de que dicho embrión del EI en esta región septentrional de Somalia pueda atraer a miembros del grupo terrorista que huyen de la ofensiva contra el mismo en Siria e Irak.4 Tras el macroatentado del 14 de octubre los ataques terroristas siguieron sucediéndose. El 22 de octubre otra bomba mataba en el momento a siete mujeres en Daniga, localidad situada 40 kilómetros al noroeste de Mogadiscio, en un ataque adjudicado por las autoridades a Al Shabab.5 LAS RESPUESTAS Y SUS RESULTADOS Se producÍa el macroatentado del 14 de octubre en un momento de visible debilidad de un Gobierno somalí liderado por el presidente Mohamed Abdullahi Mohamed que requiere de enormes esfuerzos en términos de reforzamiento. El ministro de Defensa y el jefe de Estado Mayor del Ejército Nacional Somalí (SNA, en sus siglas en inglés), las Fuerzas en reconstrucción, acababan de dimitir y la imprescindible Misión de la Unión Africana para la Estabilización de Somalia (AMISOM), que cuenta con 22.000 efectivos y que hace frente a Al Shabab con un mandato reforzado, muestra también en tiempos recientes signos de debilitamiento, tanto en sus miembros —con la importante contribución militar etíope en cuestión, dada la intención de las autoridades de Addis Abeba de repatriar efectivos ahora necesarios en casa— como en su financiación. La Unión Europea (UE) aporta alrededor del 40% de la financiación de la AMISOM y ya anunciado que va a proceder a reducir dicha aportación por dificultades financieras internas.
REVISTA EJERCITO 922
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