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España, una posición marítima TEMAS PROFESIONALES España, por su carácter peninsular, con dos archipiélagos, situada sobre varias de las principales vías de comunicación marítima mundiales y a caballo entre dos continentes, constituye una clara posición marítima. Ello, al igual que la localización de muchos de sus intereses lejanos, individuales o de la defensa colectiva, debería otorgar a su seguridad una naturaleza fuertemente marítima. hemos dicho que será en las zonas urbanas del litoral donde con más probabilidad tendrán lugar los conflictos. El actual Concepto de Empleo de las fuerzas Armadas (CEfAs), al tratar las áreas de interés para la seguridad y defensa de España, cita las siguientes: norte de África, rivera suroeste mediterránea, Cuerno de África, fachada noroeste de África y golfo de guinea (guinea Ecuatorial, nigeria o gabón). El JEMAD, basándose en ello, demanda fuerzas conjuntas y expedicionarias con alto nivel de alistamiento que puedan ofrecer respuesta rápida a la incertidumbre. En el norte de África y en el África Occidental la población se ha multiplicado por cinco en 65 años, y crecerá el 50 por 100 hasta 2050. Igualmente su nivel de urbanización ha pasado del 30 al 60 por 100 de 1950 a 2015. La Doctrina para la Acción Conjunta 2009 reconoce que la Armada por naturaleza es expedicionaria, mientras que de los Ejércitos de Tierra, Aire y las fuerzas de Operaciones Especiales deben serlo, pero esto no es posible sin los medios únicos de transporte expedicionario de la Armada, su experiencia, su adiestramiento continuo y su familiaridad con el ámbito marítimo de los últimos 500 años. sin embargo, esta especificidad marítima que debiera impregnar la política de Defensa y la definición de las áreas de interés no están reflejadas en los efectivos de las plantillas de la Armada ni en la asignación presupuestaria. por otro lado, el Concepto de Operaciones Navales (COpnAv) no define límites en el litoral (landward, seaward), lo que reduce la posibilidad de requerir medios (aéreos) para actuar alejados de la costa pero dentro del espacio terrestre litoral. En lo que respecta a la disuasión, existen ciertas capacidades que aportan valor añadido a una posición marítima, como la posibilidad de situar una importante fuerza anfibia en la mar que condicionará el posicionamiento estratégico de todo el litoral del teatro y también permitirá proyectar fuerzas a lugares lejanos en misiones de crisis, conflictos o ayuda humanitaria. España, por su posición geográfica y por las zonas de interés establecidas por el gobierno y con limitada capacidad de proyección por vía aérea, requiere el mantenimiento de una capacidad expedicionaria/anfibia verosímil que es una necesidad vital para la defensa de sus intereses. En ciertos ámbitos sigue existiendo la opinión de que las operaciones anfibias son las de la segunda guerra Mundial. se ignora su evolución y que constituyen una herramienta política, más que militar, que ofrece una respuesta inmediata. Es difícil enten- 2018 553


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