TEMAS PROFESIONALES taria a las operaciones son reembolsados por las Naciones Unidas con una tarifa aprobada por la Asamblea General de un poco más de 1.332 dólares por soldado y por mes. La policía y el personal civil reciben una retribución con cargo a los presupuestos establecidos para cada operación. En definitiva, en el caso de la ONU, el principio financiero rector es el denominado burden-sharing, es decir, un sistema de reparto de cargas que permite a los países contribuidores ser reembolsados, según unas cuantías y porcentajes establecidos, por los costes de los medios proporcionados a la misión. Frente a otros formatos, el sistema de compensación de la ONU cubre la práctica totalidad de las categorías de costes de las contribuciones en recursos humanos, materiales o servicios, aportadas por los países a la misión. Existen pues alicientes económicos para tomar parte en las operaciones de Naciones Unidas. Este régimen podría explicar el interés de determinados contribuyentes por participar en operaciones ONU, y las simultáneas renuencias de algunos socios europeos a hacerlo en ejercicios militares de la UE (4). Operaciones de la OTAN La OTAN es una alianza militar intergubernamental basada en el Tratado del Atlántico Norte o de Washington, firmado el 4 de abril de 1949. España se adhirió a él tras el referéndum celebrado el 12 de marzo de 1986, quedando excluidas las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Debemos tener presente que el Tratado de Washington no hace referencia alguna a las cuestiones financieras de la OTAN, lo cual implica que su desarrollo se ha tenido que realizar, necesariamente, a lo largo de todo el período de vigencia. Asimismo, debemos tener presente que el Tratado deja totalmente abierta la propia estructura de la organización, ya que tan solo recoge la figura del Consejo Atlántico, máximo órgano en el que estarán representados todos los Estados miembros, y que está formado por representantes de los mismos, pudiendo reunirse a varios niveles, incluyendo a nivel de jefes de Estado y de Gobierno que, evidentemente, adoptará las decisiones más importantes. Existen dos mecanismos básicos de financiación de la OTAN: la común de la organización y las contribuciones nacionales: — La financiación común de la OTAN va destinada principalmente a los gastos que reflejan los intereses de todos los países miembros. Hay gastos que no pueden ser imputados a ningún Estado miembro de forma razonable, porque son compartidos, por lo que se consideran (4) COLEMAN, Katharina (2014): The Political Economy of UN Peacekeeping: Incentivizing Effective Participation, International Peace Institute. 764 Noviembre
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