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PRIMEROS PASOS DE LA ALIANZA Para entender la OTAN es necesario recordar sus primeros pasos. Los EE.UU. desmovilizaron gran parte de sus fuerzas armadas tras la victoria en la II Guerra Mundial y pareció que volvían al aislacionismo de los años 30 del siglo pasado. Sin embargo, ante los acontecimientos que estaban ocurriendo, los norteamericanos recobraron pronto su interés por los asuntos europeos. Como consecuencia lanzaron el Plan de Recuperación Europeo2 (más conocido como Plan Marshall) con una vigencia de cuatro años fiscales a partir de julio de 1947. Durante ese tiempo, 18 estados europeos recibieron un total de 13 000 millones de dólares de la época. El Plan Marshall y otras medidas complementarias, alentaron la todavía tímida recuperación de la economía de varios países de Europa Occidental. En este contexto, pronto se vio que para disuadir a la Unión Soviética de sus ansias expansionistas era necesario un acuerdo defensivo que incluyese a los EE.UU. Tras largas negociaciones, el 4 de abril de 1949 se firmó el Tratado del Atlántico Norte3. En su artículo 5 señala: «Las Partes acuerdan que un ataque armado contra una o más de ellas, ... será considerado como un ataque dirigido contra todas ellas». Tras ese ataque cada aliado responderá «adoptando, de forma individual y de acuerdo con las otras Partes, las medidas que juzgue necesarias, incluso el empleo de la fuerza armada». Este artículo 5 marcó claramente la voluntad defensiva de los nuevos aliados, pero no se debe olvidar la transcendencia y vigencia de los restantes 13 artículos del tratado. La prueba de una bomba atómica por la URSS en 1949 y el estallido de la guerra de Corea en 1950 evidenciaron la necesidad de una estructura militar integrada. Con ese fin se creó el Cuartel General Supremo Aliado en Europa (SHAPE) ubicado inicialmente en Rocquencourt, cerca de Versalles, siendo el general Dwight D. Eisenhower el primer comandante supremo aliado en Europa (SACEUR). Poco después se creó un secretariado civil internacional en París situado hasta 1959 en el Palacio de Chaillot y posteriormente en la Puerta Dauphine, siendo el primer secretario general el Sr. Ismay. En 1952 Grecia y Turquía se unieron a la Alianza y los acuerdos de París hicieron posible que la RFA pasase a ser miembro en 1955. Por su parte, el 30 de mayo de 1982 España se convirtió en el miembro número dieciséis de la Alianza Atlántica. Bajo el paraguas de seguridad ofrecido por la OTAN, l o s p a í s e s d e Europa Occidental mejoraron su situación económica y aumentó la estabilidad política de la zona. La nueva situación y el deseo de evitar la repetición de los enfrentamientos entre europeos propiciaron la firma de los tratados de Roma en marzo de 1957, que fue el inicio del proceso que ha hecho posible la Unión Europea. Los 16 países aliados siguieron su andadura cuando en 1989 se produjo la caída del muro de Berlín y la desaparición de la URSS el 8 de diciembre de 1991. OBSTÁCULOS EN EL CAMINO El 14 de mayo de 1955, Albania4, la República Democrática Alemana (RDA), Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumanía y la Unión Soviética firmaron en Varsovia un tratado de «amistad, cooperación y asistencia mutua» conocido como el Pacto de Varsovia, que esencialmente era un acuerdo de cooperación militar liderado por la URSS. Su objetivo era contrarrestar la supuesta amenaza de la OTAN y evitar el rearme de la RFA. Las dos alianzas mantuvieron su confrontación durante más de 35 años en el marco de la Guerra Fría, pero no se produjo enfrentamiento armado alguno entre ellas. Sin embargo, las previsiones del tratado se usaron para reprimir la revolución húngara desarrollada del 23 de octubre al 10 de noviembre de 1956. Además, fuerzas del Pacto de Varsovia entraron en agosto de1968 en Checoslovaquia para acabar con las reformas políticas de la Primavera de Praga. La base teórica de la política militar exterior de la URSS estaba basada entonces en la doctrina de Leonid Brezhnev5. Esa doctrina, que inspiró el Pacto de Varsovia, preconizaba que el intento de fuerzas hostiles al socialismo de orientar un país socialista hacia el capitalismo se debía considerar como un problema común de todos los países socialistas. Mijaíl Gorbachov anunció en diciembre de 1988 que se abandonaba la doctrina Brezhnev y que los llamados países socialistas podrían adoptar las decisiones que considerasen oportunas. El Pacto disolvió su estructura militar en marzo de 1991 y su estructura política en julio. En la Cumbre de la OTAN celebrada en Bruselas los días 11 y 12 de enero de 1994 se lanzó la iniciativa Cartel del Plan Marshall, 1947 de Asociación para la Paz destinada 44 REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Enero-Febrero 2019


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