análisis internacional Los ministros abordaron cómo reducir la huella energética en la actividad de las Fuerzas Armadas entre el cambio climático y la defensa, enfatizando la necesidad de contar con estrategias adecuadas para evaluar y gestionar los riesgos y reconociendo la relevancia de este fenómeno para las misiones y operaciones de la PCSD. Estas conclusiones dan continuidad a las políticas de la UE existentes en este ámbito, no solo a las recogidas en las conclusiones del Consejo sobre Diplomacia Climática de 2018 y 2019, sino también a medidas ya en curso adoptadas por el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), la Comisión, la Agencia Europea de Defensa y los Estados Miembro. Entre estas últimas, algunos proyectos iniciados en el marco de la Cooperación Estructurada Permanente. REUNIÓN EN FINLANDIA Sin embargo, nunca hasta ahora en las reuniones informales de ministros de Defensa de la UE se había dedicado una sesión de trabajo específica al clima. La jornada contó con la presencia de la vicesecretaria general de la OTAN, Rose Gottemoeller, y el vicesecretario general de las Naciones Unidas para Operaciones de Paz, Jean-Pierre Lacroix. No en vano, parte del trabajo iniciado en Helsinki está relacionado con la Cumbre sobre la Acción Climática de la ONU del mes de septiembre en Nueva York. En palabras de Federica Mogherini refiriéndose a esa cita «es un momento en el que el resto del mundo espera que la Unión Europea desempeñe el papel para asegurar que existe un enfoque multilateral y cooperativo para resolver las crisis que nos rodean». Sobre la base de un documento en el que se planteaban una serie de cuestiones guía centradas en la dimensión defensa, los ministros debatieron dos aspectos fundamentales. El primero de ellos tiene que ver con asegurar que las Fuerzas Armadas contribuyan a abordar los efectos del cambio climático, en concreto reduciendo su dependencia energética y su huella de carbono, algo que, sin imponer limitaciones operativas, redundará en una mayor efectividad y eficiencia de las operaciones sobre el terreno. Los actores de defensa deben ser parte de la solución y ello supone un verdadero desafío para el sector, que debe rebajar sustancialmente la huella energética de su actividad. Tanto la Agencia Europea de Defensa como la Comisión ya están trabajando en ello con el Fondo Europeo de Defensa y a través de proyectos de Cooperación Estructurada Permanente. El clima en condiciones extremas debe ser un factor a tener en cuenta en el planeamiento y equipación de las misiones y operaciones (en la foto, EUTM Malí). Se asume que este tipo de iniciativas puede ser una buena herramienta para encontrar soluciones innovadoras, aumentar la eficiencia de los equipos y buscar oportunidades en tecnologías verdes. El otro asunto abordado tiene que ver con los efectos del cambio climático sobre los conflictos o en áreas de crisis, que pueden afectar al despliegue de las Fuerzas Armadas. Es necesario que el clima sea un factor a tener en cuenta en los planeamientos de las misiones y operaciones, que las fuerzas adapten su equipamiento y su forma de actuar sobre el terreno a las situaciones creadas por los efectos del cambio climático en cada escenario. La conexión es ya palpable en diferentes áreas donde operan nuestras tropas, por ejemplo en África, donde es preciso afrontar realidades in situ que evolucionan constantemente según las condiciones creadas por el clima. Este es un aspecto que debe prepararse tanto en la fase de adiestramiento y ejercicios como en el planeamiento de capacidades, pues en ocasiones será necesario revisar los requisitos que las fuerzas y los equipos deben cumplir para adaptarse a ambientes de clima extremo. Al mismo tiempo, se puso de manifiesto la necesidad de reforzar los esfuerzos multilaterales para reducir el cambio climático, no solo alcanzando consensos, sino implementando acciones concretas. Esta es una cuestión transversal que requiere una mayor coordinación con las iniciativas de Naciones Unidas y, sobre todo, entre la Pepe Díaz Octubre 2019 Revista Española de Defensa 49
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