Estados Unidos. El enfoque
privado
El modo estadounidense de hacer la
guerra requiere una gran potencia de
fuego con armas combinadas y un apoyo
logístico masivo. La estructura de su
economía hace que deban adquirir muchos
de sus recursos de proveedores
privados y contratar muchos servicios
de apoyo a grupos como KBR8. El sector
privado, sobre todo tras la invasión
de Irak, evolucionó rápidamente para
llenar las brechas que los militares norteamericanos
no podían o no querían
llenar por razones legales, políticas o
meramente logísticas. Hoy los servicios
de las CMP norteamericanas van desde
la seguridad estática hasta operaciones
tácticamente independientes. Es más,
los medios actuales de transporte y telecomunicaciones
facilitan la acción de
las CMP, que se ven capaces de multiplicar
su know-how y desplegar sus activos
allí donde se les necesite.
La aviación de combate, los buques
y los blindados son caros de mantener
para el sector privado. Y aunque
los buenos profesionales son caros,
la abundancia de veteranos con experiencia
proporciona una enorme cantera.
Por otra parte, y aunque se sigue
recurriendo a los contratistas, el Gobierno
de EE. UU. no ofrece tanto trabajo
como hace 10 o 15 años y les permite
buscar contratos en el extranjero.
China. Empresas de seguridad
China tiene dos iniciativas que requieren
extensas medidas de seguridad:
la construcción de islas en el mar de
la China meridional y la Nueva Ruta de
la Seda. Al contrario que Rusia o Estados
30 / Revista Ejército n.º 949 • mayo 2020
Unidos, China lleva décadas sin
participar en un conflicto prolongado
y a las más de 5000 empresas de seguridad
registradas se les prohíbe el
uso de la fuerza letal. Se trata de un
sector que no puede ofrecer el tipo de
seguridad necesaria en países inestables
con infraestructuras chinas, pero
donde los militares chinos tampoco
pueden o quieren proporcionarla, al
menos de momento.
El propósito de la Nueva Ruta de la
Seda es extender la influencia de China
por medios económicos, no militares.
Pero no es descabellado que
la alianza ruso-china implique la protección
de activos chinos en escenarios
de África subsahariana y el espacio
exsoviético, escenarios donde las
CMP rusas ya tienen presencia y experiencia9.
Rusia. El modelo oligárquico
público-privado
Las CMP rusas están orientadas a la
solución de tres problemas: mando y
control, negación plausible y las guerras
de proxies.
Mando y control es el mayor problema
de las CMP, al darse fricciones operativas
naturales entre aliados, más entre
entidades públicas y privadas. La
respuesta rusa, como en otros sectores
privatizados, fue la oligarquía. Las
principales CMP están vinculadas a
magnates que aseguran su acceso a la
toma de decisiones formando ejércitos
privados, aunque ello les comprometa
cuando estos ejércitos fracasan.
Es más, cuando operaciones rusas
dependen de estos contratistas sin
apoyo militar convencional se les proporcionan
medios superiores a los de
sus contrapartes occidentales (como
blindados y helicópteros pesados). La
pregunta es si el Gobierno ruso cederá
su control y permitirá la integración
de las CMP en el mercado de la seguridad
o las mantendrá como una extensión
de la acción del Estado.
El creciente énfasis de Rusia en formas
alternativas de combate es una
consecuencia de la combinación de
su propia experiencia y las tendencias
globales en guerra moderna:
• La necesidad cada vez mayor de
enfrentarse a actores no estatales
(guerrillas, piratas, terroristas e incluso
CMP) en el marco de campañas
contrainsurgencia.
• La sensibilidad pública hacia las
bajas propias.
• Las nuevas tareas y desafíos a los
que deben hacer frente las Fuerzas
Armadas requieren de estas acciones
urgentes y no convencionales
que chocan con sus estructuras y
procedimientos.
Mientras que en
Occidente estas
empresas tienen
un claro marco
legal, en Rusia
oficialmente no
existen
Basándose en la experiencia occidental,
los analistas de defensa rusos
tienden a agrupar las CMP en cuatro
tipos:
• Proveedores de servicios militares,
que ofrecen a sus clientes apoyo
táctico a las operaciones militares
(incluyendo la participación directa
en combate).
Contratistas de Blackwater, hoy llamada Academi , en Irak