Los líderes europeos han acordado incentivar los proyectos de cooperación para el
desarrollo de capacidades comunes como el EUROMALE 2025 RPAS.
Europea podrá complementar sus labores
de formación y las actividades
de sus misiones en países anfitriones
mediante el suministro de equipos, infraestructuras
o medidas de asistencia
relacionadas con asuntos militares y de
defensa. Con ello, contribuirá a aumentar
la capacidad operativa y el equipamiento
de las Fuerzas Armadas de los
países socios con el objetivo de que
puedan garantizar de forma autónoma
la paz y la seguridad en su territorio
nacional. Estas ayudas estarán siempre
sujetas a estrictos mecanismos de
control y salvaguardias y manteniendo
un escrupuloso respeto de los derechos
humanos y el Derecho Internacional
Humanitario.
En cuanto a su financiación, el Fondo
contará con 5.000 millones de euros
para el periodo 2021-2027,
que se proveerá con contribuciones
de los Estados
miembros de la UE calculadas
con arreglo a una distribución
basada en el Producto
Interior Bruto. Hasta ahora,
solo entre un 5 y un 10 por
100 de los costes de las misiones
y operaciones de la
Política Común de Seguridad
y Defensa se cubría mediante
financiación común,
pero con la nueva fórmula
se garantizará una financiación
permanente para los
costes comunes de estas misiones
y operaciones, lo que
facilitará un despliegue más
Airbus DS
rápido y reforzará la flexibilidad y la
previsibilidad de las acciones de Europa
en este campo. En definitiva, lo que
se consigue es aumentar la capacidad
de respuesta y las opciones para contribuir
a la estabilidad de otros países y
la paz en nuestro entorno, algo que ha
sido una prioridad para la Unión Europa
en los últimos años y uno de sus
principales ejes en su política exterior y
de seguridad.
Desde su instauración en 2004, el
mecanismo Athena ha proporcionado
financiación de los gastos comunes de
las trece operaciones y misiones realizadas
por la Unión Europea, de las que
seis (tres operaciones y tres misiones)
siguen operativas. España ejerce un
gran liderazgo; está presente en cinco
de ellas y es el mayor contribuyente en
términos globales a las misiones y operaciones
de la UE. En la actualidad,
lidera la operación en la lucha contra
la piratería en el Cuerno de África
(EUNAVFOR-Atalanta), al mando del
vicealmirante José M. Núñez Torrente
desde el pasado 21 de abril, y es el único
país que ha mantenido en todo momento
buques desplegados en esta misión
desde que se inició en 2009. También
está al frente de la Misión de Entrenamiento
de la UE en Malí (EUTMMalí)
con el general español Fernando
Gracia hasta el próximo mes de junio
y aporta el contingente más numeroso
con algo más de 300 efectivos (según
aprobó el Consejo de Ministros el pasado
mes de diciembre, se ampliarán hasta
530 a medida que la situación política
del país lo permita).
Al mismo tiempo y a través del Fondo
de Apoyo a la Paz en África, la Unión
Europea ha ofrecido entre 2004 y 2019
cerca de 3.000 millones de euros, de los
que más de un 90 por 100 se ha utilizado
para apoyar la financiación de hasta
16 misiones de paz lideradas y dirigidas
por organismos de paz africanos en las
que cubre costes con el transporte de
tropas, sus remuneraciones o las comunicaciones.
Entre otras, la UE contribuye
con financiación a la Fuerza Conjunta
G5 Sahel (integrada por tropas de Burkina
Faso, Chad, Malí, Mauritania y
Níger para luchar contra el yihadismo
y las mafias organizadas); la misión de
monitoreo de la paz en Sudán del Sur;
la operación de la Unión Africana en
Somalia (AMISOM); el apoyo a la
transición democrática en Gambia; o la
Fuerza Conjunta Multinacional
(MNJTF) de Benin,
Camerún, Chad, Níger y
Nigeria contra el terrorismo
islamista.
El nuevo FEAP contará
con casi el doble de presupuesto
para un periodo de
siete años e irá en consonancia
con otras políticas y
mecanismos de la UE como
el Instrumento de Vecindad,
Desarrollo y Cooperación
Internacional —que cubrirá
el apoyo para el desarrollo
de capacidades institucionales—
y el Mecanismo de
Respuesta Temprana.
Rosa Ruiz
Pepe Díaz
Reforzar la la capacidad europea en ciberdefensa es otro de los
aspectos claves aprobados por el Consejo para el futuro.
Mayo 2021 Revista Española de Defensa 55