revista de aeronáutica y astronáutica / septiembre 2021
686 panorama de la OTAN y de la PCSD
EL PE CONFIRMA EL ACUERDO
PARA LA NEUTRALIDAD CLIMÁTICA
El Parlamento Europeo (PE) respaldó
el 24 de junio de 2021 el texto de
la llamada ley del Clima, acordado de
manera informal con el Consejo de la
Unión Europea en abril de esta año.
El resultado de la votación fue de 442
votos a favor, 203 en contra y 51 abstenciones.
La norma transforma el
compromiso político del Pacto Verde
de alcanzar la neutralidad climática en
2050 en una obligación. De esa manera
ofrece a los ciudadanos y las empresas
la seguridad jurídica y la predictibilidad
que necesitan para preparar esa transición.
Tras 2050, la UE debe aspirar a
emisiones negativas.
La nueva ley del Clima eleva el objetivo
de reducción de los gases de
efecto invernadero para 2030 desde
el 40 % hasta al menos el 55 % en
comparación con 1990. Además, la
próxima propuesta de la Comisión
Europea (CE) sobre el Reglamento
LULUCF para regular las emisiones
con efecto invernadero y las absorciones
resultantes del uso de la tierra,
el cambio de uso de la tierra y la
silvicultura elevará los sumideros de
carbono (la capacidad de absorción
de CO2 por nuestro entorno natural,
como los árboles) y permitirá incrementar
el porcentaje objetivo para
2030 hasta el 57 %.
Sin embargo, las metas son más
ambiciosas y la Comisión Europea (a
partir de ahora la Comisión) hará una
propuesta para un objetivo para 2040,
como más tarde seis meses tras la
primera revisión global prevista en el
Acuerdo de París. En línea con la propuesta
del PE, la Comisión publicará
la cantidad máxima estimada de emisiones
de gases de efecto invernadero
que la UE puede producir hasta 2050
sin poner en riesgo los compromisos
de la UE en virtud de dicho acuerdo.
Ese «presupuesto» será uno de los criterios
para definir el objetivo de 2040.
Antes del 30 de septiembre de 2023,
y cada cinco años a partir de esa fecha,
la Comisión evaluará el progreso colectivo
de todos los Estados miembros
(EM), así como la coherencia con las medidas
nacionales, hacia el objetivo de alcanzar
la neutralidad climática en 2050.
Dado que es importante contar con asesoramiento
científico independiente se
establecerá, a partir de una propuesta
del PE, un «Consejo Científico Consultivo
Europeo sobre Cambio Climático»
para evaluar los avances y determinar si
la política europea está en línea con los
objetivos. El Consejo de la Unión tiene
previsto aprobar el acuerdo pronto. El
Reglamento será entonces publicado
en el Diario Oficial y entrará en vigor
20 días después. La Comisión planea
presentar una serie de propuestas el 14
de julio para permitir a la UE alcanzar el
objetivo para 2030. El PE ha jugado un
papel clave en impulsar una legislación
climática más ambiciosa. En noviembre
de 2019 declaró la emergencia climática.
La ley del Clima afectará a las operaciones
y ejercicios realizadas en el marco
de la PCSD y a las industrias de defensa
que tendrán que ajustar sus emisiones a
las permitidas en cada momento.
El respaldo del Parlamento a la llamada
ley del Clima de la UE llega sólo
diez días después de que tras la Cumbre
de la OTAN celebrada el 14 de junio
en Bruselas se publicase «El Plan de
acción de la OTAN sobre el cambio climático
y seguridad». En el primer punto
de ese documento se destaca que: «El
cambio climático es uno de los retos
definitorios de nuestros tiempos. Es un
multiplicador de amenazas que afecta
a la seguridad aliada, tanto en la zona
euroatlántica como en la vecindad más
amplia de la Alianza». La preocupación
por el cambio climático ha llegado tam-
Composición fotográfica de la Sede OTAN
Votación en el plenario del PE. Bruselas, 24 de junio de 2021