978 opinión tráfico ilícito de materiales radiactivos
ESQUEMA CONVENCIONAL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE MATERIAL NUCLEAR Y/O RADIACTIVO
revista de aeronáutica y astronáutica / diciembre 2021
y países nórdicos); Ruta Sur (Armenia, Turquía,
Azerbayán) y Ruta Centro (Bulgaria, Polonia, República
Checa y Eslovaquia).
A raíz del descubrimiento de este significativo
tráfico de material radiactivo, el Organismo Internacional
de Energía Atómica (OIEA) creó en 1995
la llamada Illicit and Trafficking Dababase (ITDB)
que ahora se llama Incident and Trafficking Database
(IAEA), con el objetivo de apoyar a los países
miembros y a los no miembros para combatir el
tráfico ilícito y reforzar la seguridad física nuclear.
La ITDB ha sido un pilar fundamental en el desarrollo
del Plan de Seguridad Física para el período
2018-2021, pues los incidentes están clasificados
en: 1) Adquisición no autorizada, como robo, posesión
o transferencia con uso malicioso. 2) Incidentes
sin una intención concreta. 3) Incidentes
que no están conectados o probablemente no están
conectados con tráfico o uso malicioso. Asimismo
estos materiales hay que clasificarlos en tres
tipos: material nuclear (uranio, plutonio o torio);
material radiactivo que se produce de forma natural
en la naturaleza, alguno de los cuales están en
muy pequeñas dosis bioacumulados en el cuerpo
humano (Potasio-40, Polonio-210 o Carbono-10) y,
por último, los materiales radiactivos (radioisótopos)
producidos artificialmente (Tecnecio-99, Talio
201, Galio-67, Yodo-131, Fluor-18, Cobalto-60,
Cesio-137, Estroncio-90, etc) con numerosos usos
industriales, médicos, agrícolas, hídricos, de investigación,
etc. El gran número de radioisótopos
utilizados en el mundo hace que anualmente se
contabilicen millones de envíos de estos materiales
por correo postal, tierra, mar y aire.
Aunque el acceso a la información específica
a la ITDB es obviamente confidencial, la información
pública indica que, a fecha 31 de diciembre
de 2019, se dio cuenta de 189 incidentes relacionados
con robos, estafas y posesión no autorizada
de materiales radiactivos.
Actualmente, el tráfico ilícito de material nuclear
y de material radiactivo es susceptible de
hacerse a través de diversas técnicas utilizadas
en el ámbito de los tráficos ilegales de armas,
drogas, rutas clandestinas, etc, con la salvedad
de que, al ser material de doble uso, para el
traficante es más sencillo falsificar tanto el remitente
como el usuario final, así como el concepto
del envío, aprovechando para el transporte
el tránsito por países donde los requisitos de
control de exportación pueden resultar relativamente
laxos.
La seguridad física nuclear es una cuestión de
suprema importancia para la seguridad global
y evaluar sus amenazas y riesgos suponen un
desafío único pues estamos considerando, tanto
amenazas convencionales, como asimétricas,
entre las que se incluiría el terrorismo nuclear y
radiológico. El término seguridad física nuclear
es el que se aplica en español cuando léxicamente
se emplea en inglés nuclear security la
cual se refiere a prevenir, detectar y/o responder
a robo, sabotaje y otros actos maliciosos
que incluyan material nuclear y radiactivo. El
término seguridad nuclear es el que se aplica
en español cuando en inglés se habla de
nuclear safety, referido a condiciones de operación,
prevención de accidentes y su mitigación
para la protección de las personas y del
medioambiente de la radiación ionizante. No
obstante, ambos conceptos deben concebirse
de forma sinérgica de tal manera que sus objetivos
no se comprometan mutuamente.
Teniendo en cuenta los riesgos y amenazas
que supone un uso indebido de la transferencia
de conocimiento y de nuevas aplicaciones de
tecnología nuclear, tanto de carácter tangible
como intangible, la seguridad física nuclear de
materiales radiactivos se hace esencial, incluyendo
en ello el desarrollo de recursos humanos;
contabilidad, control y registro de todos
los materiales y la preparación ante emergen-
Falsificación de
usuario final
Factor clave:
manipulación
del concepto
para el que serán
utilizados
Transporte
por países con
regulaciones laxas
en control de
exportación