Seguridad y Defensa Reunión del Comité Militar de la OTAN REVISTA EJÉRCITO • N. 902 MAYO • 2016 13 sobre las amenazas transnacionales y multidimensionales que emanan del incierto escenario geoestratégico global. Con todo, se reconoció que la «intervención militar ilegal» rusa en Ucrania suponía el desafío más grave tanto para la seguridad europea como para el orden internacional. En consecuencia, se aprobó un Plan de Acción de Preparación (RAP, por sus siglas en inglés) que adoptaba medidas excepcionales para proteger el flanco este de la OTAN. Entendido como un amalgama de acciones, el RAP, que afecta a las estructuras de mando y de fuerza de la OTAN, así como a su fuerza de respuesta (NRF, por sus siglas en inglés), incluye medidas de garantía (assurance measures) —refuerzo inmediato de la presencia de la OTAN en su frontera este— y medidas de adaptación (adaptation measures) —cambios a más largo plazo sobre capacidades y despliegue de la Alianza—. Concisamente, las principales disposiciones incluidas en el RAP son cuatro: primera, aumento de la presencia militar en el territorio de los aliados orientales; segunda, fortalecimiento de la NRF, que dobla su número hasta alcanzar los 26.000 efectivos, al mismo tiempo que se instituye una fuerza de tarea conjunta de muy alta disponibilidad (VJTF, por sus siglas en inglés) que amplifica la capacidad de actuar con inmediatez; tercera, la activación de seis unidades de integración de la fuerza (NFIU, por siglas en inglés) en seis países aliados distintos, con la misión de asegurar que la VJTF pueda desplegar rápidamente en aquella región y facilitar la llegada posterior de unidades permanentes de mayor entidad; y cuarta, refuerzo de las capacidades del cuartel general del cuerpo de ejército multinacional noreste con sede en la ciudad polaca de Szczecin. Además, Rumanía anunció la creación de un nuevo cuartel general multinacional de nivel división en Bucarest para agilizar que la OTAN despliegue en Europa sudoriental. El 1 de diciembre de 2015 este nuevo cuartel general se convirtió oficialmente en una parte integral de la estructura de fuerzas de la Organización atlántica. ¿QUÉ SE ESPERA DE LA PRÓXIMA CUMBRE DE VARSOVIA? En el periodo posterior a la Cumbre de Newport se han consolidado las tendencias identificadas en 2014. En palabras del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, «Tenemos que estar dispuestos a responder a un entorno mucho más complejo y difícil»3. El hecho de que la línea que separa guerra de paz se haya difuminado conlleva implicaciones adversas para la seguridad. Así, el desafío para la OTAN que señala Stoltenberg es, en realidad,
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL MAYO 2016
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