SECCIONES FIJAS REVISTA EJÉRCITO • N. 906 OCTUBRE • 2016 125 seguía acusando a ambos bandos de violar en repetidas ocasiones el alto el fuego e impedir el acceso a sus observadores a ciertas áreas. La noticia positiva es que las presiones de Francia, Alemania y EEUU sobre Rusia para reanudar las negociaciones de paz han conseguido que el Grupo de Contacto en Minsk cerrara el 26 de agosto un nuevo alto el fuego a partir del 1 de septiembre con motivo del inicio del curso escolar, lo cual no quita que la situación sea impredecible. Motivos e intenciones de Rusia Es posible que el estallido de Moscú obedezca a una combinación de agresión verbal y prudencia militar para desestabilizar Ucrania en vísperas de la cumbre del G-20 en Hangzhou, en cuyo contexto Obama y Merkel han pedido a Putin implicarse en una solución política. Pero no hay duda que mantener el conflicto ucraniano caliente, unido a la reorientación de sus fuerzas en las proximidades de la frontera, permitirá a Rusia forzar y obtener ventajas en Minsk sentando las bases para poder controlar el este de Ucrania. Rusia ha planeado durante dos años mejoras en la organización del ejercito y su armamento. La creación de nuevas unidades, y restructuración de otras, ha permitido a las fuerzas rusas volver a tener guarniciones próximas a las fronteras occidentales y meridionales, entre ellas el 20 Ejército en Voronezh, la Bgda Mecanizada 23 en Valuyki y la 33 en Rostov. Unos movimientos que no parecen pretender la concentración de fuerzas para una invasión, como algunos han imaginado3, dado que también construyen guarniciones permanentes, pero si restaurar la presencia militar en sus fronteras como antes de 2009. Además, Rusia ha incrementado notablemente sus fuerzas de defensa en Crimea con 40.000 hombres y armamento, entre otros, misiles antiaéreos S-300. Con unas fuerzas rusas acampadas cerca de la frontera, no hay duda que Rusia está en mejor posición que en 2014 para realizar una incursión, o amenazar a Kiev, y aunque Ucrania consiga reformar su ejercito —EEUU no ha accedido a proporcionar material pesado— la relación de fuerzas no estará a su favor y disuadirá a los ucranianos de intentar una solución militar. Incluso es posible que Moscú siga pensando controlar toda Ucrania en el futuro, como apunta Michael Kofman4. De todas formas, es difícil saber las razones de Rusia para aumentar la tensión en Ucrania. Puede que se trate de motivos internos por las elecciones a la Duma en septiembre, o bien pretenda el levantamiento de las sanciones5, o al menos, moderación de las políticas de la UE y acceso a créditos occidentales dadas las dificultades económicas que atraviesa. Pero no hay que descartar que se trate de un nuevo episodio de la guerra de la información, que hábilmente utiliza Moscu, con el fin de romper la oposición de Occidente, debilitar la cohesión de la OTAN, e impedir una posible adhesión de Ucrania. Situación delicada en Ucrania Por el contrario, la presión rusa en el conflicto, que complica la situación en el este, y la falta de resultados en el denominado «Formato de Normandía», han aumentado los problemas de Ucrania. En política interna, Petro Poroshenko se enfrenta a un creciente malestar por la austeridad que sufre la población y la falta de resultados en temas como el control de la frontera con Rusia en el Donbás, pero sobretodo, por la creciente pujanza del Boque de Oposición prorruso arraigado en las zonas separatistas del este que quiere elecciones y un amplio autogobierno. En economía, la crisis cada vez es mayor por el riesgo político que existe, y esto hace que sea más difícil que Kiev pueda llevar a cabo una reforma eficaz y luchar contra la corrupción heredada de la época soviética. Se espera que el PIB se contraiga un 10% este año llegando a ser menor que el de 1992 y el FMI está pendiente de transferir el tercer tramo del crédito de 17.500 millones de dólares concedido en marzo 2015. En resumen, lo que se juega Ucrania en el tablero de ajedrez planteado por Rusia es que el Donbás se convierta en otra zona de conflicto congelado como Abjasia y Osetia del Norte en Georgia, Nagorno-Karabaj en Azerbaiyán y Transnistria en Moldavia, como apunta en una entrevista el profesor del War College, Nicolas Gvosdev6. Finalizado por el autor: 9 septiembre 2016.
EJERCITO TIERRA ESPAÑOL 906
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