211 de 2016. De esta forma se culminaba una de las principales metas de la política de Obama. En la campaña electoral previa a su elección como presidente de EE.UU., Obama había fijado dos objetivos principales que serían la guía de su mandato: la reforma sanitaria y una política energética relacionada con el cambio climático. Obama ha buscado alzarse con el liderazgo mundial en la lucha contra el cambio climático y ganarse la credibilidad internacional. Se podría decir que ha sido casi un empeño personal. A nivel interno, no lo ha tenido fácil puesto que la oposición del Senado, —de mayoría republicana en la que existe una posición negacionista del cambio climático— le ha impedido llevar a cabo medidas legislativas específicas, por lo que Obama ha tenido que buscar soluciones alternativas. En 2015, Obama llegó a calificar el cambio climático como la mayor amenaza a la que se enfrentaba EE.UU.3 y la firma del Acuerdo de París como un hecho «histórico». No obstante, conviene recordar que la firma de este acuerdo por parte de EE.UU., ha sido posible porque Obama evitó su tramitación en el Senado, a pesar de tratarse de un acuerdo de gran importancia por las políticas energéticas que se deben emprender y la aportación económica para el Fondo Verde. Efectivamente, si el acuerdo hubiera pasado por el Senado, casi con toda probabilidad no se habría ratificado —como ya sucedió con el Protocolo de Kyoto— puesto que es necesario alcanzar dos tercios de los votos de una cámara de mayoría republicana, algunos de cuyos miembros tienen una posición negacionista del cambio climático. Para conseguir este «bypass», Obama tramitó el Acuerdo de París como si fuera un acuerdo y no como un tratado, lo que hubiera supuesto la obligación de su paso por el Senado y, por lo tanto, su rechazo. EE.UU. presentó sus INCD, como ya lo han hecho 190 países, en las que se compromete a reducir entre un 26-28% sus emisiones de efecto invernadero con respecto a niveles de 2005 para el 2030. Además, EE.UU., ha dado un paso más para dejar claro este compromiso ya que es uno de los cuatro países que hasta ahora han presentado su estrategia a largo plazo (Long Term Strategy)4 conforme se establece en el Artículo 4 del Protocolo de París. En ella se establece el compromiso de reducir en un 80% sus emisiones en el 2050 y detalla los pasos necesarios para descarbonizar su economía que se basan en: la 3 http://edition.cnn.com/2015/01/21/us/climate-change-us-obama/ 4 Además de EE.UU., lo han presentado Alemania, Méjico y Canadá. bie3 Donald Trump y el legado de Obama en materia de cambio climático María del Mar Hidalgo García Documento de Análisis 70/2016 5
BOLETIN IEEE 4
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