259 evidente que las causas más importantes se encuentran en los factores económicos. Entre México y Estados Unidos existe una abismal asimetría económica, aunque también un elemento de interdependencia respecto a la mano de obra entre ambos países. Por una parte, Estados Unidos ejerce una fuerza de atracción, puesto que su economía ofrece salarios más altos en comparación con los de México; al mismo tiempo, las empresas estadounidenses se benefician al abaratar sus costos de producción con salarios más bajos para los indocumentados9. Los estragos de la mala administración que se llevó a cabo en México durante años impulsaron la emigración de ciudadanos mexicanos hacia el país del Norte; también fue un motor el estallido de la crisis de 1986 y el hecho de que en ese año el Congreso estadounidense aprobara —durante la administración Reagan— una serie de reformas a la Ley de Migración y Naturalización que incluía, por ejemplo, sanciones para los empleadores que contrataran a ilegales, así como un aumento del presupuesto de la patrulla fronteriza para su modernización, pero también un programa de amnistía —el Inmigration Reform and Control Act (IRCA)— para que 2,3 millones de indocumentados pudieran regularizar su situación. En 1990 la administración Bush reformó de nuevo la Ley de Migración. Ya en la primera administración de Clinton (1993-1996), el tráfico ilegal humano de México cobró especial importancia y se pusieron en marcha programas para detenerlo. En 1994, coincidiendo con la entrada en vigor del TLCAN firmado 2 años antes —el asunto de los indocumentados quedó fuera de la negociación de este tratado—, el tráfico de personas a EE.UU., había pasado a ser de suma importancia para las autoridades estadounidenses, y estas pusieron en marcha, especialmente en el Estado de California, el programa antinmigración denominado Operación Guardián, consistente en la conformación de un muro en la frontera de Tijuana con San Diego que se militarizó a partir de 1996. Tras los atentados de las Torres Gemelas, la frontera entró en la lógica y el discurso de la guerra y el tema de la inmigración dejó de pertenecer al ámbito doméstico para pasar a tratarse como una cuestión de soberanía nacional10. Desde entonces, las medidas para repatriar a los indocumentados se han agilizado y extendido. En 2006, el Senado de Estados Unidos aprobó el Secure Fence Act, ley que autoriza la construcción de la cerca 9 VELAZQUEZ, op.cit. 10 GONZÁLEZ PAZ PAREDES, Camila, «The American Nightmare: el muro fronterizo entre México y los Estados Unidos», Revista NEXOS, 13 de octubre de 2016. bie3 DĠdžŝĐŽ͗ĞŶƚƌĞĞůŵƵƌŽĚĞůĂĨƌŽŶƚĞƌĂEŽƌƚĞLJůĂƉŽƌŽƐŝĚĂĚĚĞůĂĨƌŽŶƚĞƌĂ^Ƶƌ DĂƌşĂ>ƵŝƐĂWĂƐƚŽƌ'ſŵĞnj ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞŶĄůŝƐŝƐ ϳϯͬϮϬϭϲ ϴ
BOLETIN IEEE 4
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