305 «… casi de manera invariable se usa de un sentido peyorativo frecuentemente para describir acciones que amenazan la vida llevadas a cabo por grupos sub-estatales Fernando Reinares32 define un acto terrorista: «Un acto de violencia es terrorista si el impacto psíquico que provoca en una sociedad o algún segmento de la misma, en términos de ansiedad y miedo, excede con creces sus consecuencias materiales, esto es, los daños físicos ocasionados intencionadamente a personas o cosas». Martha Crenshaw33, opina que el problema de la definición de terrorismo ha impedido su análisis desde el inicio de los estudios sobre el terrorismo en la década de 1970, por una serie de problemas que se deben al hecho de que el concepto de terrorismo está profundamente cuestionado: «El uso del término es a menudo polémico y retórico. Puede ser una etiqueta peyorativa, que pretende condenar la causa de un oponente como ilegítima en lugar de describir su comportamiento. Además, incluso si el término se utilizase objetivamente como una herramienta analítica, aún sería difícil llegar a una definición satisfactoria que distingue el terrorismo de otros fenómenos violentos». Para Martha Crenshaw, el terrorismo es la violencia deliberada y sistemática realizada por un pequeño número de personas, mientras que la violencia comunitaria es espontánea, esporádica, y requiere la participación masiva. El propósito del terrorismo es intimidar a una audiencia popular que observa dañando solo a unos pocos, mientras que el genocidio es la eliminación de toda la comunidad. El terrorismo tiene la intención de herir, no destruir. El terrorismo es eminentemente político y simbólico, mientras que la guerra de guerrillas es una actividad militar. El empleo represivo del «terror», es la acción de aquellos en el poder, mientras que el terrorismo es una resistencia clandestina a la autoridad. Sin embargo, en la práctica, los eventos pueden no siempre ser clasificados con precisión. 32 REINARES, F. (2005). Conceptualizando el terrorismo. Madrid: Real Instituto Elcano. 33 CRENSHAW, M. (2000). The Psychology of Terrorism: An Agenda for the 21st Century. Polltrcal Ps\cholog\. Vol. 21, n.o. 2, pp. 405-420.(p. 406). bie3 Las nuevas «viejas guerras» entre el terrorismo y la insurgencia Emilio Sánchez de Rojas Díaz auto organizados con motivaciones políticas …». Documento de Análisis 76-2016 11
BOLETIN IEEE 4
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