343 En este escenario de crisis, el debate es si la tensión ambiental y el agua darán lugar a la cooperación o se convertirán en focos de conflictos. Como los expertos Patrick Mac Quarrie y Aaron Wolf muestran en su obra «Water security»32, la demanda popular de que las guerras del agua serán guerras definitivas de este siglo podría parecer exagerada. Lo que, sin duda, se puede decir es que la escasez y el estrés en los recursos de agua dulce causarán conflictos en lugar de favorecer la colaboración. Existe un interés creciente, tanto político como académico, sobre el papel que desempeñan ciertos recursos naturales en la agenda de seguridad internacional del XXI33. El agua es el elemento más esencial para la vida. Sin embargo, su disponibilidad es muy variable y depende de las condiciones climáticas y el acceso es muy desigual. Estas características representan un problema de seguridad, tanto ambiental como humana, que en muchos casos actúan como una sola entidad. El impacto del cambio climático es mucho mayor en los países más frágiles y pobres. Entre sus consecuencias se incluye el aumento de la migración, la degradación del suelo y la escasez de recursos de agua y alimentos que pueden conducir a la aparición de conflictos por los recursos. Por esta razón, el cambio climático se ha convertido en un problema de seguridad de la comunidad internacional. Esto se representa en un cambio de mentalidad para abordar el calentamiento global. Desde la Cumbre de la Tierra de Río de 199234, hay un intento de movilizar a la comunidad científica del cambio ambiental global para que forme parte de la agenda política mundial. La seguridad ambiental, sin embargo, no evolucionó como un concepto homogéneo, sino como una categoría polisémica: primera analítica y después normativa35. En primer lugar se realizó un análisis y luego la creación de una norma que surgió después de la conciencia del cambio climático en el que la seguridad humana estaba pendiente sucesivamente. El cambio climático se vinculó a la seguridad humana y viceversa. El argumento principal para derivar la existencia de un derecho humano al agua de los principios emergentes de la legislación ambiental es que existe algún tipo de 32 Floyd; Matthew, Environmental Security, 2013, p. 31. 33 José A. Peña Ramos; Antonio J. Barbeito Cuadri, Documento de Opinión 67/2013: El agua dulce en la agenda de seguridad internacional de comienzos del siglo XXI, Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos, 2013. 34 UNCED, Earth Summit Agenda 21, 1992. 35 Floyd; Matthew, Environmental Security, 2013, p. 58. bie3 El agua como derecho humano: retos y limitaciones Lucía Hortelano Villanueva, Mª del Mar Hidalgo García Documento de Análisis 78/2016 15
BOLETIN IEEE 4
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