629 las mujeres, menores atrapados en conflictos armados, tráfico de seres humanos y armas de pequeño calibre14. En el marco europeo, el informe A Human Security Doctrine for Europe, que analiza el interés del concepto de seguridad humana para Europa y plantea la implementación de una estrategia de seguridad para la Unión, destaca que existe un cambio en el contexto global del que emergen nuevas y peligrosas amenazas. De este modo, el informe señala cinco amenazas para Europa: terrorismo; armas de destrucción masiva; los conflictos regionales; los estados fallidos; y el crimen organizado. Ninguna de estas amenazas es puramente militar; sino todo lo contrario. Ni siquiera son amenazas exclusivas de Europa, pues se trata de amenazas globales, que emanan cerca de nuestras fronteras y que, por lo tanto, requieren una respuesta global y decidida15. Al otro lado del Atlántico y casi al mismo tiempo, Naciones Unidas amplía el concepto de amenazas al nuevo concepto de seguridad emergente. Así, el informe del Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desafíos y el cambio —titulado Un mundo más seguro: La responsabilidad que compartimos— establece y categoriza seis grupos de amenazas que afectan a la paz y la seguridad internacionales16: la pobreza, las enfermedades infecciosas y la degradación del medioambiente; la violencia entre Estados; los conflictos internos, que incluye guerras civiles; el genocidio y otras atrocidades a gran escala; las armas nucleares, radiológicas, químicas y biológicas; el terrorismo y la delincuencia transnacional organizada. De este modo, se puede apreciar, que en el mundo de principios del siglo XXI emergen nuevas amenazas, de carácter trasnacional y globales, interdependientes, a menudo desarrolladas por actores no estatales; al mismo tiempo que crece un pensamiento global sobre la estrecha relación que estas poseen con los problemas económicos, sociales y medioambientales de nuestro mundo. Además, estos últimos están conectados con las agendas de seguridad de los Estados: una sociedad desesperada, es el mejor caldo de cultivo para una nueva crisis y un nuevo conflicto. 14 HAMPSON, FEN OSLER. «Empowering People at risk: Human Security Priorities for the 21st Century». Helsinki Process on Globalization and Democracy: Track on Human Security. Helsinki: 2004, pp. 12 y ss. 15 UNIÓN EUROPEA. «A Human Security Doctrine for Europe». The Barcelona Report of the Study Group on Europe´s Security Capabilities. EU PESC. Barcelona: 2004, pp. 8-9. 16 NACIONES UNIDAS (ONU). «Un Mundo más Seguro: La responsabilidad que Compartimos». Informe del Grupo de Alto Nivel sobre Amenazas, los Desafíos y el Cambio, 2004. Asamblea General, Nueva York: 2004, pp. 12 y ss. bie3 Seguridad humana: ¿el complemento perfecto para nuestras estrategias de seguridad? Miguel Ángel Pérez Franco Documento de Opinión 118/2016 7
BOLETIN IEEE 4
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