821 en cuenta el hecho que supone que Daesh cuente con funcionarios iraquíes que están bajo su control pero cuyo sueldo no procede de las arcas de la organización terrorista, sino del Gobierno. Actividades relacionadas con el secuestro extorsivo Daesh ha secuestrado sistemáticamente a cientos de individuos, incluidos iraquíes, sirios y miembros de minorías étnicas, así como occidentales y asiáticos localizados en la región. Muchos de ellos son utilizados como moneda de cambio para la obtención de grandes sumas de dinero, mientras que otros son brutalmente asesinados —muchos de ellos delante de las cámaras— para mandar un mensaje eminentemente político19. En algunos casos, Daesh ha llegado incluso a comprar rehenes occidentales a los rebeldes moderados a través del comercio transfronterizo. Esta práctica ha reportado importantes ingresos al grupo terrorista que estimaciones del GAFI sitúan entre 20 y 45 millones de dólares. El pago de estos rescates tiene un difícil rastreo, pues muchas veces se efectúa a través de empresas privadas o en efectivo. De hecho, en torno al hecho del pago de secuestros existe todo un debate sobre si los Estados deben o no realizar estos pagos sabiendo que a cambio del retorno de los rehenes están financiando al grupo terrorista y a la vez están convirtiendo a todos sus nacionales en objetivos potenciales de próximos secuestros. En 2010, el GAFI llevó a cabo un estudio sobre el secuestro extorsivo que ofrece una visión única de la importancia de los ingresos que esta actividad genera para los grupos terroristas y organizaciones criminales20. Numerosas son las resoluciones de Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que hacen un llamamiento a los Estados en lo que se refiere a la financiación del terrorismo. Por ello, es importante hacer mención a la Resolución 2161 (2014), aplicable tanto a pagos directos como a pagos indirectos de rescates a través de intermediarios. Y es que estas restricciones se aplican también a las partes que puedan mediar tales transferencias incluyendo a compañías de seguros, 19 Salman, R. y Holmes, O., (2014). «Islamic state kidnaps 40 men in Iraq’s Kirkuk region: residents», Reuters Canada. Obtenido el 8 de mayo de 2016. Disponible en: http://ca.reuters.com/article/top News/idCAKBN0GZ1OY20140904 20 FATF-GAFI, (2011). «Organised Maritime Piracy and Related Kidnapping for Ransom». Obtenido el 26 de abril de 2016. Disponible en: http://www.fatf-gafi. org/media/fatf/documents/reports/organised%20maritime%20piracy%20and%20related%20kidnappin g%20for%20ransom.pdf bie3 La organización del sistema financiero de Daesh Cristina A. Mayoral Aparicio Documento Marco 18/2016 11
BOLETIN IEEE 4
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