376 para el general McMaster, que tendrá que convivir con la influencia ideológica directa de Bannon. Leon E. Panetta, que fue jefe de gabinete del presidente Clinton, director de la CIA y secretario de Defensa con el presidente Obama, manifestó su sorpresa y malestar con la nueva composición del Consejo de Seguridad Nacional22. Panetta dejó claro que Steven Bannon no está preparado para participar en el Consejo, que nunca debería haber sucedido lo que estaba pasando, porque las promesas electorales de campaña no deben ser un factor determinante en las decisiones relacionadas con la seguridad nacional23. Otro cambio importante del memorándum está relacionado con la presencia del presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor y del director Nacional de Inteligencia en los comités principales del Consejo, que dependerá de que el asunto a tratar afecte o no a sus competencias. No obstante, esta nueva restricción a las citadas autoridades puede ser compensada por la responsabilidad que ejerce el consejero de seguridad nacional. El general McMaster, como presidente de los comités principales, es el responsable de fijar el orden del día, convocar las reuniones y de invitar según su criterio discrecional a las autoridades que considere oportuno24. El presidente Donald Trump prometió que dejaría libertad al general McMaster para elegir a su equipo en el Consejo y organizarlo con plena autoridad. No obstante, esta importante concesión del presidente parece que venía asociada a una inteligente interpretación de los límites implícitos a la discrecionalidad atribuida al nuevo consejero de seguridad nacional. Algunos miembros del antiguo equipo elegido por el general Flynn aparecen como intocables porque una cosa es libertad pare elegir el equipo de trabajo y otra sería el derecho de aplicar una purga sin mirar hacia arriba25. La superviviente más 22 https://www.nytimes.com/2017/01/29/us/stephen-bannon-donald-trump-national-securitycouncil. html?_r=0 «The last place you want to put somebody who worries about politics is in a room where they’re talking about national security». 23 https://www.nytimes.com/2017/01/29/us/stephen-bannon-donald-trump-national-securitycouncil. html?_r=0 «I’ve never seen that happen, and it shouldn’t happen. It’s not like he has broad experience in foreign policy and national security issues. He doesn’t. His primary role is to control or guide the president’s conscience based on his campaign promises. That’s not what the National Security Council is supposed to be about». 24 https://assets.documentcloud.org/documents/3436428/NSC-Order.pdf 25 http://foreignpolicy.com/2017/03/06/mcmaster-faces-limits-in-overhauling-flynns-nsc/ bie3 hŶŐĞŶĞƌĂůŝĐŽŶŽĐůĂƐƚĂ͕,ĞƌďĞƌƚZĂLJŵŽŶĚDĐDĂƐƚĞƌ͕ŶƵĞǀŽĐŽŶƐĞũĞƌŽĚĞ ^ĞŐƵƌŝĚĂĚEĂĐŝŽŶĂů ŶĚƌĠƐ'ŽŶnjĄůĞnjDĂƌƚşŶ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞŶĄůŝƐŝƐ ϭϳͬϮϬϭϳ ϭϳ
BOLETIN IEEE 5
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