776 Siendo en este ámbito donde dichos grupos no estatales dificultan la elaboración y puesta en escena de una política exterior coherente y eficaz20. Pasemos a continuación a presentar algunos de los paradigmas más representativos en la política exterior libanesa. Dichos paradigmas nos ayudarán a comprender las causas que explicarían la falta de independencia en dicha política exterior. Equilibrio de poder (Balance of Power): En cuanto a los paradigmas operativos en la política exterior libanesa se refiere, deberíamos destacar en primer lugar, el paradigma del equilibrio de poder (Balance of Power). El Estado libanés casi nunca se ha visto en condiciones de dictar y/o imponer auténticas políticas sobre los líderes de las diferentes comunidades confesionales. De hecho, en cuanto que la política gubernamental chocaba con los intereses particularistas de alguna de estas comunidades, estas hacían todo lo posible por dificultar el consenso que requería la creación e implementación de dicha política. Dicho obstruccionismo se hacía más evidente en el ámbito de la política exterior. Por ello es por lo que podemos señalar que son las comunidades confesionales las que realmente condicionaban y siguen condicionando la política exterior libanesa. Por tanto, para que dicho consenso sea respetado y todas las comunidades confesionales se vean «justamente» representadas es imprescindible que los líderes de las diferentes comunidades no perciban la política gubernamental como ofensiva o peligrosa en relación a su status quo. La política gubernamental debe procurar no romper el delicado consenso existente entre las diferentes comunidades a través de la ejecución del mecanismo político del poder compartido (Power-Sharing)21. Debe hacer todo lo posible para que ninguna de estas comunidades consiga reforzar su poder en detrimento del resto de comunidades. Lo más importante es evitar a toda costa que el resto de comunidades puedan empezar a considerar el alza de otra comunidad como una auténtica amenaza. Es por ello por lo que el paradigma del equilibrio de poderes entre las diferentes comunidades confesionales se presenta como la piedra angular sobre la que pivota la dinámica política libanesa en general, y la política exterior en particular. 20 WILKINS Henrietta, The making of Lebanese Foreign Policy. Understanding the 2006 Hezbollah-Israeli War, New York, Routledge, 2013, 22. 21 LIPJHART Arend, Democracy in Plural Societies: A Comparative Exploration, New Haven, Yale University Press, 1977. bie3 ͎WŽƌƋƵĠĞů>şďĂŶŽŶŽƉƵĞĚĞĐŽŶƚĂƌĐŽŶƵŶĂƉŽůşƚŝĐĂĞdžƚĞƌŝŽƌŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͍ &ĐŽ͘ ^ĂůǀĂĚŽƌĂƌƌŽƐŽŽƌƚĠƐ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϮϯͬϮϬϭϳ ϭϭ
BOLETIN IEEE 5
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