844 Introducción Los sistemas robóticos y autónomos (RAS)1 armados no son una novedad. Sin embargo, todavía carecen de regulación internacional. Ya se están utilizando en una amplia variedad de funciones. Un censo realizado por la Universidad de Arizona registra 283 sistemas de armas autónomas2. Hace poco más de un mes se celebraba la Quinta Conferencia de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales (CCW) para tratar los sistemas de armas autónomas letales3. La decisión es crear un Grupo Gubernamental de Expertos que elabore un informe con recomendaciones para finales de este año4. El proceso regulatorio se enfrena a muchas dificultades. Las conversaciones están lastradas por el uso de terminologías diferentes, distintas valoraciones sobre la problemática, y puntos de vista divergentes sobre si conviene legislarlo y, en su caso, cómo5. Es un asunto urgente. A diferencia de otras tecnologías de defensa, como las armas guiadas de precisión o las capacidades furtivas, que proceden de laboratorios militares secretos, gran parte de la innovación en sistemas autónomos está liderada por el sector comercial6. Los sistemas no tripulados teledirigidos pronto serán reemplazados por otros cada vez más autónomos en todos los dominios (aire, mar, tierra y espacio) y en todo el rango de operaciones militares. Y las ciberoperaciones se van a entrecruzar con la robótica7. Entre 50 y 80 países están desarrollando robots y/o hacen uso operativo de robots en el campo 1 Los sistemas robóticos y autónomos o RAS (Robotic and Autonomous Systems) son aquellos que tienen un elemento robótico, un elemento autónomo, o frecuentemente, ambos (US Army, «The US Army Robotic and Autonomous Systems Strategy», 30 de septiembre de 2016, p. 21.). Es un término que está ganando difusión y que empieza a sustituir al de sistemas no tripulados (unmanned systems). 2 Arizona State University, «Dataset: Survey of Autonomous Weapons Systems», 2016, disponible en https://globalsecurity.asu.edu/sites/default/files/files/aggregated_weapons_systems.xlsx 3 La Quinta Conferencia de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales (CCW) acaba de celebrarse en Ginebra, del 12 al 16 de diciembre de 2016, con la participación de alrededor de un centenar de países, la Unión Europea, diversas instituciones internacionales, y más de 20 organizaciones no gubernamentales. 4 CCW, «Fifth Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects», CCW/CONF.V/10, 23 de diciembre de 2016, pp. 3, 9. 5 ROFF, Heather M., y MOYES, Richard, «Meaningful Human Control, Artificial Intelligence and Autonomous Weapons», abril de 2016, p. 1. 6 SCHARRE, Paul, «Defining Autonomy in Systems: Challenges and Solutions», 2015, en Williams, A. P. y Scharre, P. D. (Eds.), Autonomous Systems: Issues for Defense Policymakers (pp. 3-20). La Haya: NATO Communications and Information Agency, p. 5. 7 RSIS, «The Global Arms Industry in 2030 (and beyond)», 10 de noviembre de 2014, pp. 9-10. bie3 >ĂĂƵƚŽŶŽŵşĂĞŶƌŽďſƚŝĐĂLJĞůƵƐŽĚĞůĂĨƵĞƌnjĂ ǀĂDĂƌƚşŶ/累Ğnj ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϮϳͬϮϬϭϳ ϯ
BOLETIN IEEE 5
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