894 en diez y seis puntos porcentuales desde aquel año y en seis desde 2011. En 1990 representaba un 57%; en 2011 un 47% y en 2015 se había reducido al 41%11. Por el contrario, los efectos negativos de la globalización ahondan la brecha de las desigualdades, que ya no se reducen a la tradicional norte-sur, sino que también aparecen en el nivel intrarregional. Según Amnistía Internacional, cerca de mil millones de personas12 sufren malnutrición crónica y los pronósticos multiplican por dos esa cantidad para el año 2030. La relación entre la falta de desarrollo y la pobreza con la proliferación de conflictos armados resulta especialmente visible en África, donde los países en conflicto presentan los índices mundiales más altos de pobreza y los más bajos de desarrollo13. De esta forma se realimenta el círculo vicioso de la pobreza y la violencia armada. Establecido el marco global de los conflictos actuales, comprenderemos las dificultades que plantea en tal escenario la gestión de crisis. Las políticas ministeriales dejan de ser válidas, ya que incluso el marco interministerial queda superado por la complejidad de la conflictividad contemporánea. Por lo tanto, la opción más razonable, quizás la única, sea la aproximación integral al problema, lo que significa contemplarlo desde sus aspectos civiles y militares. Pero a menudo, la discrepancia entre ambos puntos de vista complica enormemente las relaciones entre ambos actores. Discrepancia que suele ser mayor cuando intervienen actores no estatales, como las ONG. En primer lugar, analizaremos las características distintivas de los conflictos actuales, donde prestaremos especial atención al factor identitario. Como consecuencia de ello, nos plantearemos en qué medida resulta apropiado aplicar el concepto de las nuevas guerras, introducido por Mary Kaldor14, a este nuevo tipo de conflicto. A continuación, se estudiará la evolución de las relaciones-civiles militares en los procesos de consolidación de la paz y gestión de crisis, así como las dificultades para la cooperación entre ambos. Por último, expondremos las conclusiones finales que, en cualquier caso, deberán 11 Naciones Unidas, «Objetivos de Desarrollo del Milenio», Informe 2015, 14. Disponible en: http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/2015/mdg-report-2015_spanish.pdf consultado el 2/12/16. 12 La población mundial se estima en 6.800 millones de personas. https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/temas/desc/ Consultado el 18/12/16. 13 Deen, Thalif; «Los conflictos armados agravan la pobreza rural en África», International Press Service (IPS), 7 de enero de 2016. Disponible en: http://www.ipsnoticias.net/2016/01/los-conflictos-armadosagravan la-pobreza-rural-en-africa/ Consultado el 17/1216. 14 El término se debe a Mary Kaldor que en 1999 lo introdujo en el discurso académico a través de su libro; Nuevas y Viejas Guerras: Violencia Organizada en la era global. Kaldor desarrolló el concepto a partir de la experiencia de la guerra de los Balcanes, en la última década del siglo XX. bie3 hŶĞdžĂŵĞŶĚĞůĂƐĐĂƵƐĂƐƉƌŽĨƵŶĚĂƐĚĞůŽƐĐŽŶĨůŝĐƚŽƐĞŶůĂWŽƐŐƵĞƌƌĂ&ƌşĂ͘ ĐƚŽƌĞƐĐŝǀŝůĞƐLJŵŝůŝƚĂƌĞƐ͗ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĂƉƌŽdžŝŵĂĐŝŽŶĞƐ &ƌĂŶĐŝƐĐŽ:ĂǀŝĞƌYƵŝŹŽŶĞƐĚĞůĂ/ŐůĞƐŝĂ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϯϬͬϮϬϭϳ ϲ
BOLETIN IEEE 5
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