17 Miguel A. Acosta Sánchez Sobre el ámbito competencial de las operaciones... INTRODUCCIÓN La operación militar Sophia en las aguas del Mediterráneo representa, sin lugar a dudas, uno de los mayores retos a los que se ha enfrentado la denominada Polí-tica Común de Seguridad y Defensa de la UE en los últimos años. En efecto, la particularidad de la crisis migratoria y los tradicionales ámbitos competenciales estan-cos de las fuerzas armadas, han conllevado que se haya discutido enormemente sobre la viabilidad de recurrir a medios militares para hacer frente a una amenaza tradicio-nalmente propia de la seguridad interior. Es más, se ha defendido que únicamente era aceptable ante la crisis el uso de medios policiales y civiles, especialmente en el ámbito del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, y de la operatividad de la nueva Agencia Europea de Fronteras y Costas. En el presente estudio pretendemos analizar, en primer lugar, la evolución y alcance de las operaciones de paz, tanto en el seno de Naciones Unidas como de la UE para, en segundo lugar, situar a la Operación Sophia como una de las operaciones Petersberg del artículo 43 TUE, praeter legem o, al menos, encajándola con una interpretación amplia de las diversas modalidades operativas. Y todo ello ante un panorama mundial que requiere una respuesta global y coordinada de todos los medios disponibles, tanto de política interior como exterior, y para hacer frente a las nuevas amenazas del siglo XXI. Sobre el alcance del concepto de seguridad y sus amenazas en el siglo XXI La noción clásica del concepto de «seguridad», esto es la defensa territorial del Es-tado, sufre una importante modificación con el fin de la Guerra Fría. De este modo, importantes acontecimientos como la caída del muro de Berlín y la democratización del bloque comunista conllevarán una ampliación del concepto de Seguridad y dado que se procede a una reducción de la posibilidad de un ataque armado contra el te-rritorio de un Estado, esto es un acto de agresión propia de la dimensión exterior de la Seguridad1. Todo ello se puede apreciar, además, con el surgimiento de nuevos 1 «Un análisis general sobre el concepto de seguridad», en ACIMOVIC, L. Problems of security and cooperation in Europe, Sijthoff and Noordhoff, Alphen aan den Rijn, 1981; ACOSTA SANCHEZ, M.A., «Coopération et sécurité aux frontières extérieures européennes: le cas du détroit de Gibraltar», Annuaire Français de Droit International, 2008, vol. 54, pp. 197-225, en pp. 198-202; ALVAREZ VERDUGO, M. La política de seguridad y defensa de la UE, Madrid: Ed. Dykinson, 2004, pp. 29-59; BISCOP, S. The european security strategy. A global agenda for positive power, Aldershot: Ed. Ashgate, 2005, pp. 1-14; BOOTH, K., New thinking about strategy and international security, London: Ed. Harper Collins, 1991; BUZAN, B., «New Patterns of Global Security in the Twenty-First Century», International affairs, 1991, vol. 67, n° 3, pp. 431-451; COLLET, A., Défense et Sécurité Internacionales face au défis du XXI siècle, Paris: Ed. Lavauzelle, :2005, pp. 9-10; DAVID, D. Sécurité: l´après – New York, Paris: Presses de Sciences Po, 2002, pp. 9-22; DE MONTBRIAL, T.; KLEIN, J. Diccionaire de stratégie, Paris: PUF, 2000, pp. 500-502; ECHEVERRIA JESUS, C. Relaciones internacionales III. Paz, seguridad y defensa en la Sociedad Internacional, Madrid, UNED, 2013; GHEBALI, V.-Y.; SAUERWEIN, B. European security in the 1990s: challenges and perspectives, Gèneve: UNIDIR, 1995, pp. 3 y ss; SHAW, M. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos n.º 12 - Año: 2018 - Págs.: 15 a 48
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