Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos Núm. 13 / 2019 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos n.º 13 - Año: 2019 - Págs.: 79 a 110 100 El número de actividades bilaterales es muy elevado y se encuentra en constante creci-miento desde 2012. La crisis económica ha impuesto limitaciones presupuestarias en los dos países, que han encontrado en la cooperación un modo de solventar algunas de sus carencias. Evaluación del modelo de cooperación en defensa peninsular: recomendaciones A lo largo del estudio se han relacionado doce condiciones necesarias para el éxito de la cooperación en defensa, que ahora es necesario aplicar al proyecto peninsular: confianza y solidaridad; soberanía (capacidad de actuar); culturas estratégicas seme-jantes; proximidad geográfica y cultural; número de los socios (inicialmente limitado); países y fuerzas de tamaños y cualidades parecidas; proceso descendente y ascenden-te; adaptaciones en la cultura de defensa, organización y conceptos; alineamiento en el planeamiento de la defensa; estandarización e interoperabilidad; realismo, claridad y propósitos serios; y participación de los Parlamentos. La confianza y la solidaridad son consideradas las condiciones más importantes para realizar operaciones combinadas (Rivero, 2017, 2-5). De las declaraciones de los CLESD; el hecho de la generación combinada de fuerzas EUBG o VJTF; la coope-ración e intercambio de información existente en el golfo de Guinea; la contribución conjunta a la lucha contra el terrorismo internacional en Besmaya, formando parte de la Operación Inherent Resolve; la coordinación de esfuerzos en la EUTM Malí y EUTM RCA; así como el hecho de mantener posturas comunes ante la OTAN y la UE, evidencian ampliamente la realidad de esta condición entre Portugal y España. La soberanía tiene especial significación en el caso peninsular, por varias causas: reservas de Portugal ante una dependencia económica excesiva y pérdida de relieve internacional a favor del socio mayor (Gómez, 2017, 13–14); la cuestión de la demar-cación de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) entre Madeira y Canarias, debido a la consideración de habitabilidad de las Islas Salvajes (Fiott, 2015, 49–54, 83–86); o la cuestión de Olivenza36 (Diaz, 2016, 5 de marzo). Entendiendo la soberanía como «capacidad de actuar», la cooperación en defensa se transforma en una necesidad. El factor de vecindad, cultura compartida y lenguas semejantes facilita el entendimiento y el éxito de la cooperación. Portugal y España tienen actualmente culturas estratégicas convergentes, como ates-tiguan sus posturas ante la PCSD y la OTAN; su visión de 360º y la importancia atri-buida al flanco sur; la participación en iniciativas como la Iniciativa de Defensa 5+5 o las operaciones combinadas en curso. Sin embargo, la existencia de intereses estratégi-cos exclusivos es un hecho (posición de Portugal en la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa, ciudades autónomas y territorios de soberanía españoles en África), que si no se consideran convenientemente pueden limitar el alcance del proyecto común. 36 Olivenza es considerada por la CIA de EE. UU. como zona de conflicto internacional.
Revista_IEEE_13
To see the actual publication please follow the link above